מהי קבוצת 20 (G-20)?
מהי קבוצת 20 (G-20)? קבוצת ה-20, הנקראת גם G-20, היא קבוצה של שרי אוצר ונגידי בנקים מרכזיים מ-19 מהכלכלות הגדולות בעולם, כולל אלה של מדינות מתפתחות רבות, יחד עם האיחוד האירופי. ה-G-20, שהוקם בשנת 1999, מקדם צמיחה כלכלית גלובלית, סחר בינלאומי ורגולציה של השווקים הפיננסיים. מכיוון שה-G-20 הוא פורום, לא גוף מחוקק, להסכמים ולהחלטות שלו אין השפעה משפטית, אבל הם משפיעים על מדיניות המדינות ושיתוף הפעולה העולמי. ביחד, הכלכלות של מדינות ה-G-20 מייצגות יותר מ-80% מהתוצר העולמי הגולמי (GWP), 75% מהסחר העולמי ו-60% מאוכלוסיית העולם. לאחר פסגת המנהיגים הראשונה ב-2008, מנהיגי ה-G-20 הודיע כי הקבוצה תחליף את ה-G-8 בתור המועצה הכלכלית העיקרית של מדינות.
מהי קבוצת 20 (G-20)? – מכיוון שה-G-20 הוא פורום, לא גוף מחוקק, להסכמים ולהחלטות שלו אין השפעה משפטית, אבל הם משפיעים על מדיניות המדינות ושיתוף הפעולה העולמי. ביחד, הכלכלות של מדינות ה-G-20 מייצגות יותר מ-80% מהתוצר העולמי הגולמי (GWP), 75% מהסחר העולמי ו-60% מאוכלוסיית העולם. לאחר פסגת המנהיגים הראשונה ב-2008, מנהיגי ה-G-20 הודיע כי הקבוצה תחליף את ה-G-8 בתור המועצה הכלכלית העיקרית של מדינות.
מהי קבוצת 20 (G-20)? – נקודות מרכזיות
מיקוד מדיניות של קבוצת 20 (G-20)
סדר היום והפעילויות של ה-G-20 נקבעים על ידי הנשיאות המתחלפת שלו, בשיתוף עם החברות. בתחילה, הדיון בקבוצה התמקד בקיימות של חוב ריבוני ויציבות פיננסית גלובלית. הנושאים הללו המשיכו כנושאים תכופים בפסגות ה-G-20, יחד עם דיונים על צמיחה כלכלית גלובלית, סחר בינלאומי והסדרת השווקים הפיננסיים.
תחת הנשיאות האינדונזית הנוכחית, ה-G-20 מתמקד בשלושה עמודי פעולה מחוברים זה לזה: ארכיטקטורת בריאות עולמית, טרנספורמציה דיגיטלית ומעבר אנרגיה בר-קיימא. פסגת 2021 נערכה ברומא ב-30 וב-31 באוקטובר. חלק מהנושאים ב- פסגה זו כללה: תמיכה במפעלים קטנים ובינוניים (SME) ועסקים בבעלות נשים, תפקידו של המגזר הפרטי במאבק בשינויי האקלים ופיתוח בר קיימא.
בעבר, פסגת G-20 אוסקה לשנת 2019 התמקדה בכלכלה העולמית, סחר והשקעות, חדשנות, סביבה ואנרגיה, תעסוקה, העצמת נשים, פיתוח ובריאות. בשנת 2018, ארגנטינה הציעה התמקדות בעתיד העבודה, התשתיות לפיתוח ועתיד מזון בר קיימא. הפגישה כללה גם שיחות על הרגולציה של מטבעות קריפטוגרפיים ומלחמת הסחר בין ארה"ב לסין.
הקבוצה של 20 (G-20) מול הקבוצה של שבעה (G-7)
דרגות ה-G-20 כוללות את כל חברי קבוצת השבע (G-7), פורום של האיחוד האירופי ושבע המדינות עם הכלכלות המפותחות הגדולות בעולם: צרפת, גרמניה, איטליה, יפן, ארצות הברית, בריטניה, וקנדה. ה-G-7, שהוקם ב-1975, נפגש מדי שנה בנושאים בינלאומיים, כולל עניינים כלכליים ומוניטאריים.
מלבד היותו מבוגר מה-G-20, ה-G-7 תואר לעתים כגוף פוליטי יותר מכיוון שכל פגישותיו כללו מזמן לא רק שרי אוצר אלא שרים ראשיים, כולל נשיאים וראשי ממשלה. עם זאת, ה-G-20, מאז המשבר הפיננסי העולמי של 2008, קיים יותר ויותר פסגות הכוללות מנהיגים פוליטיים כמו גם שרי אוצר ונגידי בנקים.
ובמקום שבו ה-G-7 כולל אך ורק מדינות מפותחות, רבות מ-12 המדינות הנוספות המרכיבות את ה-G-20 נשאבות מאלה עם כלכלות מתפתחות. ואכן, קיום פורום שבו מדינות מפותחות ומתעוררות יכולות להתוועד היה חלק מהדחף ליצירת ה-G-20.
רוסיה וקבוצת ה-20 (G-20)
בשנת 2014, ה-G-7 וה-G-20 נקטו גישות שונות לחברות רוסיה לאחר שהמדינה ביצעה פלישות צבאיות לאוקראינה ובסופו של דבר סיפחה את השטח האוקראיני של קרים. G-7, שרוסיה הצטרפה רשמית ב-1998 כדי ליצור את ה-G-8, השעתה את חברותה של המדינה בקבוצה; רוסיה החליטה לאחר מכן לעזוב רשמית את ה-G-8 ב-2017.
אף על פי שאוסטרליה, המארחת של פסגת G-20 2014 בבריסביין, הציעה לאסור על רוסיה מהפסגה בשל תפקידה, רוסיה נותרה חברה בקבוצה הגדולה יותר, בין היתר בגלל תמיכה חזקה מברזיל, הודו וסין, אשר יחד עם רוסיה ידועים ביחד בשם BRICnations.
חברות בקבוצת 20 (G-20)
יחד עם חברי ה-G-7, 12 מדינות נוספות מהוות כיום את ה-G-20: ארגנטינה, אוסטרליה, ברזיל, סין, הודו, אינדונזיה, מקסיקו, רוסיה, ערב הסעודית, דרום אפריקה, דרום קוריאה וטורקיה.
בנוסף, ה-G-20 מזמין מדינות אורחות להשתתף באירועים שלהן. ספרד מוזמנת לצמיתות וכך גם היו"ר הנוכחי של התאחדות מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN); שתי מדינות אפריקאיות (יו"ר האיחוד האפריקאי ונציג של השותפות החדשה לפיתוח אפריקה) ולפחות מדינה אחת שהוזמנה על ידי הנשיאות, בדרך כלל מהאזור שלה.
ארגונים בינלאומיים כמו קרן המטבע הבינלאומית, הבנק העולמי, האו"ם, מועצת היציבות הפיננסית וארגון הסחר העולמי משתתפים גם בפסגות.
העבודה להבטחת המשכיות ה-G-20 מטופלת על ידי "טרויקה", המיוצגת על ידי המדינה המכהנת בנשיאות, קודמתה וממשיכתה. מדינות הטרויקה הנוכחיות כוללות את איטליה, אינדונזיה והודו.
ביקורת על קבוצת 20 (G-20)
מאז הקמתו, חלק מפעולות ה-G-20 עוררו מחלוקת. החששות כוללים שקיפות ואחריות, כאשר מבקרים מפנים את תשומת הלב להיעדר אמנה רשמית לקבוצה ולעובדה שכמה מישיבות ה-G-20 החשובות ביותר מתקיימות בדלתיים סגורות.
חלק מרשמי המדיניות של הקבוצה גם לא היו פופולריים, במיוחד בקרב קבוצות ליברליות. הפגנות בפסגות הקבוצה האשימו, בין שאר הביקורות, את ה-G-20 בעידוד הסכמי סחר שמחזקים תאגידים גדולים, בפלילים במאבק בשינויי האקלים, ובאי-התמודדות עם אי-שוויון חברתי ובאיומים גלובליים על הדמוקרטיה.
גם מדיניות החברות של ה-G-20 ספגה אש. המבקרים אומרים שהקבוצה מגבילה מדי, והנוהג שלה להוסיף אורחים, כמו אלה ממדינות אפריקה, הוא לא יותר ממאמץ סמלי להפוך את ה-G-20 למשקף את המגוון הכלכלי בעולם. נשיא ארה"ב לשעבר, ברק אובמה, ציין את האתגר של לקבוע מי יכול להצטרף לקבוצה כל כך חזקה: "כולם רוצים את הקבוצה הקטנה ביותר שכוללת אותם. אז, אם הם האומה ה-21 בגודלה בעולם, הם רוצים את ה-G-21, וחושב שזה מאוד לא הוגן אם הם נכרתו".
