מהי מלכודת עוני?
מהי מלכודת עוני? מלכודת עוני היא מנגנון שמקשה מאוד על אנשים להימלט מעוני. מלכודת עוני נוצרת כאשר מערכת כלכלית דורשת כמות משמעותית של הון כדי להיחלץ מעוני. כאשר אינדיבידואלים חסרים הון זה, הם עלולים גם להתקשות לרכוש אותו, ויוצרים מעגל מחזק את עצמו של עוני.
מהי מלכודת עוני? – נקודות מרכזיות
הבנת מלכודות עוני
גורמים רבים תורמים ליצירת מלכודת עוני, כולל גישה מוגבלת לשוקי אשראי והון, הידרדרות סביבתית קיצונית (המצמצמת את פוטנציאל הייצור החקלאי), ממשל מושחת, בריחת הון, מערכות חינוך לקויות, אקולוגיה של מחלות, היעדר בריאות ציבורית, מלחמה ועניים תַשׁתִית.
כדי להיחלץ ממלכודת העוני, טוענים שיש לתת לאנשים הנמצאים בעוני סיוע מספיק כדי שיוכלו לרכוש את המסה הקריטית של הון הדרושה כדי לחלץ את עצמם מהעוני. תיאוריה זו עוזרת להסביר מדוע תוכניות סיוע מסוימות שאינן מספקות רמה גבוהה מספיק של תמיכה עשויות להיות לא יעילות בהעלאת אנשים מעוני. אם העוניים לא ירכשו את המסה הקריטית של ההון, הם פשוט יישארו תלויים בסיוע ללא הגבלת זמן וייסוגו אם הסיוע יסתיים.
מחקרים אחרונים התמקדו יותר ויותר בתפקידם של גורמים אחרים, כמו שירותי בריאות, בשמירה על מלכודת העוני לחברה. חוקרים בלשכה הלאומית למחקר כלכלי (NBER) גילו שמדינות עם מצב בריאותי גרוע יותר נוטות להיות שקועה במעגל של עוני בהשוואה לאחרים עם הישגים לימודיים דומים.
חוקרים מאוניברסיטת פלורידה בגיינסוויל אספו נתונים כלכליים ומחלות מ-83 מהמדינות הפחות ומפותחות בעולם. הם גילו שאנשים שחיים באזורים עם מחלות מוגבלות של בני אדם, בעלי חיים ויבולים הצליחו להרים את עצמם ממלכודת העוני בהשוואה לאנשים שחיו באזורים עם מחלות משתוללות.
התפקיד הציבורי והפרטי בטיפול במלכודת העוני
בספרו The End of Poverty: Economic Possibilities for Our Time, ג'פרי סאקס ממליץ שכדרך להילחם במלכודת העוני, סוכנויות סיוע יתפקדו כקרנות הון סיכון שמממנות חברות סטארט-אפ.
זאקס מציע שבדיוק כמו כל סטארט-אפ אחר, מדינות מתפתחות צריכות לקבל את מלוא סכום הסיוע הדרוש להן כדי להתחיל להפוך את מלכודת העוני. הוא מציין שלעניים קיצוניים חסרים שישה סוגים עיקריים של הון: הון אנושי, הון עסקי, תשתיות, הון טבעי, הון מוסדי ציבורי והון ידע.
סאקס הוסיף בספרו:
"העניים מתחילים עם רמה נמוכה מאוד של הון לאדם, ואז מוצאים את עצמם לכודים בעוני כי יחס ההון לאדם יורד למעשה מדור לדור. כמות ההון לנפש יורדת כאשר האוכלוסייה גדלה מהר יותר מההון. נצבר… השאלה לגבי צמיחה בהכנסה לכל נפש היא האם צבירת ההון נטו גדולה מספיק כדי לעמוד בקצב הצמיחה באוכלוסייה."
סאקס מניח שהמגזר הציבורי צריך לרכז את מאמציו בהשקעה ב:
השקעות הון עסקיות, אומר זאקס, צריכות להיות נחלתו של המגזר הפרטי, שלטענתו ישתמש במימון בצורה יעילה יותר לפיתוח המפעלים הרווחיים הדרושים כדי לקיים צמיחה דיה כדי להוציא אוכלוסייה ותרבות שלמות מעוני.
דוגמה למלכודת עוני
אחד השיקולים החשובים ביותר בחקר מלכודת העוני הוא סכום הסיוע הממשלתי הנחוץ להוצאת משפחה מתנאיה הנוכחיים.
שקול את המקרה של משפחה בת ארבע נפשות, המורכבת מהורים ושני ילדים מתחת לגיל העבודה החוקי. למשפחה יש הכנסה שנתית של 24,000 דולר, כשההורים עובדים בעבודות המשלמים 10 דולר לשעה. על פי הנחיות העוני הפדרליות האחרונות, משפחה בת ארבע נפשות נחשבת לענייה אם הכנסתה נמוכה מ-27,750 דולר.
במקרה פשוט, הבה נניח שהממשלה מתחילה לחלק סיוע בסכום של 1,000 דולר לחודש. זה מעלה את ההכנסה השנתית של המשפחה ל-36,000 דולר. בעוד שהוא מוגבל ל-1,000 דולר, הסיוע הממשלתי יורד ביחס לעלייה בהכנסה של המשפחה. לדוגמה, אם הרווחים של המשפחה גדלים ב-$500 עד $2,500 לחודש, הסיוע הממשלתי יקטן ב-500$. ההורים יצטרכו לעבוד 50 שעות נוספות כדי לפצות על המחסור.
העלייה בשעות העבודה כרוכה בעלות הזדמנויות ופנאי להורים. לדוגמה, הם עשויים בסופו של דבר לבלות פחות זמן עם ילדיהם או יצטרכו לשכור בייביסיטר למשך הזמן שהם מחוץ לבית. השעות הנוספות גורמות גם לכך שלהורים לא יהיה את הפנאי לשדרג את המיומנויות שלהם למשרה משתלמת יותר.
סכום הסיוע גם אינו מביא בחשבון את תנאי המחייה של המשפחה. מכיוון שהם עניים, המשפחה מתגוררת באחת השכונות המסוכנות ביותר בעיר ואין לה גישה למתקני בריאות מתאימים. בתורו, פשע או רגישות למחלות עלולים להעלות את ההוצאה החודשית הממוצעת שלהם, ולהפוך את הגידול בהכנסה של המשפחה לחסרת תועלת למעשה.
דוגמה בעולם האמיתי
בעולם האמיתי, המקרה של רואנדה, מדינה שספגה רצח עם ומלחמת אזרחים עד לאחרונה, נתפס לעתים קרובות כדוגמה לאומה שהתמודדה עם מלכודת העוני על ידי זיהוי גורמים מעבר להכנסה. המדינה האפריקנית התמקדה בבריאות ובביטוח כדי להגדיל את צריכת הקלוריות היומית הממוצעת.
עם זאת, חוקרים מסוימים מאשימים את ממשלת המדינה בהפחתת סף המדידה כדי לשפר את שיעור רואנדה בסטטיסטיקות העוני.
מה גורם למלכודות עוני?
ישנם מספר גורמים שמקשים על אנשים להיחלץ מעוני. חוסר גישה להון תורם עיקרי למלכודות עוני וכך גם חינוך, תשתיות ושירותי בריאות לקויים.
למה כל כך קשה לצאת מהעוני?
רבים מהדברים שיכולים לעזור לחלץ אנשים מעוני דורשים את הדבר היחיד שאין לעניים: כסף. לדוגמה, ללא כסף, קשה לקבל השכלה ראויה ולרכוש מיומנויות חדשות כדי להגביר את סיכויי העבודה ופוטנציאל הרווחים. זמן פנוי לטפל בבעיות ולהגביר את הרווחה הוא גם מחסור, שכן כל שעה שלא נרדמת מוקדשת להרוויח כסף ולהישרדות.
כמה אנשים בארה"ב חיים בעוני?
לפי הלשכה למפקד האוכלוסין של ארצות הברית, 37.2 מיליון בני אדם בארה"ב חיו בעוני בשנת 2020, המהווים קצת יותר מ-11% מהאוכלוסייה.
