מהו תיעוש תחליפי יבוא (ISI)?
מהו תיעוש תחליפי יבוא (ISI)? תיעוש תחליף יבוא (ISI) היא תיאוריה של כלכלה שמדינות מתפתחות או מדינות בשווקים מתעוררים דוגלים בה בדרך כלל שמבקשות להפחית את התלות שלהן במדינות מפותחות. הגישה מכוונת להגנה והדגרה של תעשיות מקומיות שזה עתה נוצרו לפיתוח מלא של מגזרים כך שהסחורה המיוצרת תהיה תחרותית עם סחורות מיובאות. לפי תיאוריית ISI, התהליך הופך את הכלכלות המקומיות, ואת האומות שלהן, לעצמאיות.
מהו תיעוש תחליפי יבוא (ISI)? – נקודות מרכזיות
הבנת תיעוש תחליפי יבוא (ISI)
המטרה העיקרית של תיאוריית התיעוש החלופי המיושמת היא להגן, לחזק ולהצמיח תעשיות מקומיות תוך שימוש במגוון טקטיקות, כולל מכסים, מכסות יבוא והלוואות ממשלתיות מסובסדות. מדינות המיישמות תיאוריה זו מנסות לחזק את ערוצי הייצור עבור כל שלב בפיתוח המוצר.
ISI נוגד ישירות את תפיסת היתרון היחסי המתרחש כאשר מדינות מתמחות בייצור סחורות בהזדמנות נמוכה יותר לייצא אותן.
ההיסטוריה של תיעוש תחליף ייבוא (ISI).
ISI מתייחס למדיניות כלכלת הפיתוח של המאה ה-20. עם זאת, התיאוריה עצמה נתמכה מאז המאה ה-18 ונתמכה על ידי כלכלנים כגון אלכסנדר המילטון ופרידריך ליסט.
מדינות יישמו תחילה מדיניות ISI בדרום הגלובלי (אמריקה הלטינית, אפריקה וחלקים מאסיה), שם הכוונה הייתה לפתח עצמאות על ידי יצירת שוק פנימי בתוך כל מדינה. הצלחתה של מדיניות ISI הוקללה על ידי סבסוד תעשיות בולטות, כגון ייצור חשמל וחקלאות, ועידוד מדיניות הלאמה והגנה על סחר.
עם זאת, מדינות מתפתחות החלו אט אט לדחות את ISI בשנות השמונים והתשעים לאחר עליית הליברליזציה העולמית מונעת השוק, תפיסה המבוססת על קרן המטבע הבינלאומית ותוכניות ההתאמה המבנית של הבנק העולמי.
התיאוריה של תיעוש תחליפי יבוא (ISI)
תיאוריית ISI מבוססת על קבוצה של מדיניות התפתחותית. הבסיס לתיאוריה זו מורכב מהטיעון של תעשיית התינוקות, התזה של זינגר-פרביש ומהכלכלה הקיינסיאנית. מנקודות מבט כלכליות אלה, ניתן לגזור קבוצה של פרקטיקות: מדיניות תעשייתית פועלת שמסבסדת ומארגנת את הייצור של תחליפים אסטרטגיים, חסמי סחר, כגון מכסים, מטבע מוערך יתר על המידה המסייע ליצרנים בייבוא סחורות, וחוסר תמיכה בזרים. השקעה ישירה.
בית הספר לכלכלה הסטרוקטורליסטית קשור ושזור ב-ISI. אסכולה זו, שהומשגה בעבודותיהם של כלכלנים אידיאליסטים ואנשי מקצוע פיננסיים כמו הנס סינגר, סלסו פורטאדו ואוקטביו פז, מדגישה את החשיבות של התחשבות במאפיינים מבניים של מדינה או חברה בניתוח כלכלי. כלומר, גורמים פוליטיים, חברתיים ואחרים מוסדיים.
מאפיין קריטי הוא מערכת היחסים התלותית שיש למדינות מתעוררות לעתים קרובות עם מדינות מפותחות. התיאוריות הכלכליות הסטרוקטורליסטיות זכו לבולטות נוספת באמצעות הוועדה הכלכלית של האומות המאוחדות לאמריקה הלטינית (ECLA או CEPAL, ראשי התיבות שלה בספרדית). למעשה, הסטרוקטורליזם של אמריקה הלטינית הפך למילה נרדפת לעידן ה-ISI ששגשג במדינות שונות באמריקה הלטינית משנות ה-50 ועד שנות ה-80.
דוגמה בעולם האמיתי לתיעוש תחליף יבוא (ISI)
העידן הזה התחיל עם הקמת ECLA ב-1950, עם הבנק המרכזי הארגנטינאי ראול פרביש כמזכיר בפועל. פרביש תיאר פרשנות של המעבר המתפתח של אמריקה הלטינית מצמיחה עיקרית בהובלת ייצוא לפיתוח עירוני-תעשייתי בעל אוריינטציה פנימית בדו"ח. הדו"ח הזה הפך ל"מסמך המכונן של הסטרוקטורליזם של אמריקה הלטינית" (כדי לצטט מאמר אקדמי אחד) ולמדריך וירטואלי לתיעוש תחליפי יבוא.
בהשראת קריאתו של פרביש לנשק, רוב המדינות באמריקה הלטינית עברו צורה כלשהי של ISI בשנים שלאחר מכן. הם הרחיבו את הייצור של מוצרי צריכה שאינם בני קיימא, כמו מזון ומשקאות, ולאחר מכן התרחבו למוצרים בני קיימא, כגון מכוניות ומכשירי חשמל. כמה מדינות, כמו ארגנטינה, ברזיל ומקסיקו, אפילו פיתחו ייצור מקומי של מוצרים תעשייתיים מתקדמים יותר כמו מכונות, אלקטרוניקה ומטוסים.
למרות שהצליח בכמה מובנים, היישום של ISI אכן הוביל לאינפלציה גבוהה ולבעיות כלכליות אחרות. כאשר אלה החריפו על ידי קיפאון ומשברי חובות זרים בשנות ה-70, מדינות רבות באמריקה הלטינית ביקשו הלוואות מקרן המטבע והבנק העולמי. בהתעקשות של מוסדות אלה, מדינות אלה נאלצו להפסיק את מדיניות הפרוטקציוניזם של ISI ולפתוח את השווקים שלהן לסחר חופשי.
