מהו ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)?
מהו ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)? המונח ארגון של מדינות ייצוא הנפט (OPEC) מתייחס לקבוצה של 13 ממדינות ייצוא הנפט הגדולות בעולם. אופ"ק נוסדה בשנת 1960 כדי לתאם את מדיניות הנפט של חברותיה ולספק למדינות החברות סיוע טכני וכלכלי. אופ"ק היא אקרטל שמטרתו לנהל את אספקת הנפט במאמץ לקבוע את מחיר הנפט בשוק העולמי, על מנת למנוע תנודות שעלולות להיות להשפיע על הכלכלות הן של מדינות מייצרות והן של מדינות רוכשות. מדינות השייכות לאופ"ק כוללות את איראן, עיראק, כווית, ערב הסעודית, ונצואלה (חמשת המייסדים), בתוספת אלג'יריה, אנגולה, קונגו, גינאה המשוונית, גבון, לוב, ניגריה ואיחוד האמירויות הערביות.
מהו ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)? – מדינות השייכות לאופ"ק כוללות את איראן, עיראק, כווית, ערב הסעודית, ונצואלה (חמשת המייסדים), בתוספת אלג'יריה, אנגולה, קונגו, גינאה המשוונית, גבון, לוב, ניגריה ואיחוד האמירויות הערביות.
מהו ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)? – נקודות מרכזיות
הבנת ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)
ארגון מדינות ייצוא הנפט מתאר את עצמו כארגון בין-ממשלתי קבוע. הארגון נועד "לתאם ולאחד את מדיניות הנפט של המדינות החברות בו ולהבטיח התייצבות של שוקי הנפט". זה מבטיח שיש היצע קבוע לצרכנים והכנסה קבועה ליצרני נפט.
המטה שלה הוא וינה, אוסטריה, שם מזכירות אופ"ק, הרשות המבצעת, מבצעת את העסקים השוטפים של אופ"ק. אופ"ק הוקמה בבגדד בספטמבר 1960 על ידי החברות המייסדות איראן, עיראק, כווית, ערב הסעודית וונצואלה, וכעת יש לו 13 מדינות חברות.
המנכ"ל (מנכ"ל) של אופ"ק הוא המזכיר הכללי שלה. הוד מעלתו מוחמד סאנוסי בארקינדו מניגריה מונה לתפקיד לתפקיד של שלוש שנים ב-2 ביוני 2016, ונבחר מחדש לשלוש שנים נוספות כהונה ביולי 2019.
היסטוריה של ארגון מדינות ייצוא הנפט (OPEC)
כפי שצוין לעיל, אופ"ק נוסדה בבגדד בשנת 1960. חמש מדינות השתתפו בוועידת בגדד בין ה-10 ל-14 בספטמבר באותה שנה: איראן, עיראק, כווית, ערב הסעודית, ונצואלה. הארגון הקים את המזכירות שלו בז'נבה לפני שסיים את מיקומו בוינה בשנת 1965. שלוש שנים מאוחר יותר, אופ"ק אימצה את ההצהרה שלו לגבי מדיניות הנפט במדינות החברות.
החברות ב-OPEC התרחבה ל-10 מדינות ב-1969 והייתה ארגון שעף מתחת לרדאר עד שהמדינות החברות הערביות צמצמו את הייצור ואסרו על ייצוא לארצות הברית ולהולנד. האמברגו היה תגובה לתמיכת המערב בישראל במהלך מלחמת יום הכיפורים באוקטובר 1973. שנה לאחר מכן, מחירי הנפט זינקו, וגרמו למחסור בארה"ב. האמברגו הוסר ב-1974. ב-1975 היו ל-OPEC 13 מדינות חברות.
בשנת 1976 הקימה אופ"ק את קרן אופ"ק לפיתוח בינלאומי. המדינות החברות עובדות עם מדינות מתפתחות והקהילה הבינלאומית כדי לספק מימון ומענקים למגזר הפרטי והמסחרי למדינות שאינן חברות.
ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC) המדינות החברות
על פי תקנותיה, החברות ב-OPEC פתוחה לכל מדינה שהיא יצואנית משמעותית של נפט וחולקת את האידיאלים של הארגון. לאחר חמש החברות המייסדות, אופ"ק הוסיפה 11 מדינות חברות נוספות החל משנת 2019. הן, לפי סדר ההצטרפות, כדלקמן:
אקוודור פרשה מהארגון ב-1 בינואר 2020. קטאר הפסיקה את חברותה ב-1 בינואר 2019, ואינדונזיה השעתה את חברותה ב-30 בנובמבר 2016, כך שנכון לשנת 2020 הארגון מורכב מ-13 מדינות.
משלחת ארגון מדינות ייצוא הנפט (OPEC).
לפי אתר אופ"ק, משימתה של הקבוצה היא "לתאם ולאחד את מדיניות הנפט של המדינות החברות בה ולהבטיח את התייצבותם של שוקי הנפט על מנת להבטיח אספקה יעילה, כלכלית וסדירה של נפט לצרכנים, הכנסה קבועה לצרכנים. יצרנים, ותשואה הוגנת על ההון למשקיעים בתעשיית הנפט".
הארגון מחויב למצוא דרכים להבטיח יציבות מחירי הנפט בשוק הבינלאומי ללא תנודות גדולות. פעולה זו מסייעת לשמור על האינטרסים של המדינות החברות תוך הבטחה שהן יקבלו זרם הכנסה קבוע מאספקה בלתי פוסקת של נפט גולמי למדינות אחרות.
אופ"ק מכיר במדינות המייסדות כחברים מלאים. כל מדינה המעוניינת להצטרף ובקשתה מתקבלת על ידי הארגון נחשבת גם היא לחברה מלאה. למדינות אלה יש יצוא משמעותי של נפט גולמי. חברות ב-OPEC ניתנת רק לאחר קבלת הצבעה של לפחות שלושה רבעים מחבריה המלאים. חברות שותפות ניתנות גם למדינות בתנאים מיוחדים.
80.4%
כיצד ארגון המדינות מייצאות הנפט (OPEC) משפיע על מחירי הנפט
ביחד, אופ"ק היא היצרנית והיצואנית הגדולה ביותר של נפט גולמי ומוצרי נפט בעולם. כ-40% מתפוקת הנפט בעולם ו-60% משוק הנפט העולמי מגיעים מהמדינות החברות בקבוצה והן היוו יותר מ-80% ממאגרי הנפט המוכחים בעולם ב-2021.
לאחר שאמרתי זאת, אין זה מפתיע שלכל מהלכים שהקבוצה עושה יש השפעה גדולה על מחירי האנרגיה העולמיים. מחירי הנפט יכולים לרדת משמעותית אם יחליטו לספק יותר נפט לשוק. מצד שני, אם המדינות החברות ב-OPEC יחליטו לקצץ בייצור ולבלום את האספקה, סביר להניח שהמחירים יעלו.
יתרונות וחסרונות של ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)
יתרונות
ישנם מספר יתרונות בקיומו של קרטל כמו אופ"ק הפועל בתעשיית הנפט הגולמי. ראשית, הוא מקדם שיתוף פעולה בין המדינות החברות, ועוזר להן להקל על מידה מסוימת של עוינות פוליטית. ומכיוון שמטרתו העיקרית של הארגון היא לייצב את ייצור הנפט ואת מחירי הנפט, הוא מסוגל להשפיע על הייצור ממדינות אחרות.
חסרונות
השפעתה של OPEC על השוק זכתה לביקורת רבה. מכיוון שהמדינות החברות בו מחזיקות ברוב המוחלט של עתודות הנפט הגולמי, לארגון יש כוח ניכר בשווקים אלו. כקרטל, לחברי אופ"ק יש תמריץ חזק לשמור על מחירי הנפט גבוהים ככל האפשר תוך שמירה על חלקם בשוק העולמי.
יתרונות
חסרונות
האתגרים והתגובות של ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC).
מחירי הנפט ותפקידה של OPEC בשוק הנפט הבינלאומי כפופים למספר גורמים שונים. הופעתה של טכנולוגיה חדשה, במיוחד הפראקינג בארצות הברית, השפיעה רבות על מחירי הנפט ברחבי העולם והפחיתה את השפעתה של OPEC על השווקים. כתוצאה מכך, ייצור הנפט ברחבי העולם גדל והמחירים ירדו באופן משמעותי, מה שהותיר את אופ"ק במצב עדין.
אופ"ק החליטה לשמור על רמות ייצור גבוהות וכתוצאה מכך על מחירים נמוכים החל מאמצע 2016, בניסיון לדחוק מהשוק יצרנים בעלי עלויות גבוהות יותר ולהשיג נתח שוק. עם זאת, החל מינואר 2019, אופ"ק הפחיתה את התפוקה ב-1.2 מיליון חביות ביום למשך שישה חודשים בשל חשש שהאטה כלכלית תיצור שפע של אספקה, מה שיאריך את ההסכם לתשעה חודשים נוספים ביולי 2019.
הביקוש לנפט ירד במהלך המשבר העולמי, שהחל בשנת 2020. ליצרנים היה עודף בהיצע ללא מקום לאחסן אותו, מכיוון שהעולם חווה מנעולים שצמצמו את הביקוש. זאת, לצד מלחמת מחירים בין רוסיה לסעודיה, הובילו לירידה במחירי הנפט. כתוצאה מכך, הארגון החליט להפחית את הייצור ב-9.7 מיליון חביות ליום בין מאי ליולי 2020. מחירי הנפט המשיכו לחוות תנודתיות, מה שהוביל את אופ"ק להתאים את רמות הייצור ל-7.2 מיליון חביות ליום החל מינואר 2021.
אופ"ק מתמודדת עם אתגרים ניכרים מחדשנות וטכנולוגיה חדשה וירוקה. מחירי הנפט הגבוהים גורמים לכמה מדינות מייבאות נפט לחפש מקורות אנרגיה לא קונבנציונליים – ונקיים יותר. חלופות אלו, כמו הפקת פצלים כמקור אנרגיה חלופי, ומכוניות היברידיות וחשמליות המפחיתות את התלות במוצרי נפט, ממשיכות להפעיל לחץ על הארגון.
OPEC+
OPEC+ היא קבוצה הכוללת את 13 המדינות החברות ב-OPEC ומדינות אחרות המפיקות נפט. מדינות אלו כוללות את אזרבייג'ן, בחריין, ברוניי, גינאה המשוונית, קזחסטן, רוסיה, מקסיקו, מלזיה, דרום סודן, סודן ועומאן.
קבוצה זו הוקמה ב-2016 – תקופה שבה הכלכלה ראתה מחירי נפט נמוכים משמעותית. המטרה הייתה לעזור להביא יציבות לשוק העולמי. יחד, מדינות OPEC+ מתהדרות ב-90% ממאגרי הנפט בעולם.
מהן היעדים העיקריים של אופ"ק?
המטרה העיקרית של אופ"ק היא לשמור על מחירי הנפט ברמה רווחית לחבריה תוך שמירה על השוק נקי ככל האפשר ממגבלות. הארגון מבטיח לחבריו זרם קבוע של הכנסה מאספקה רציפה של נפט.
אילו מדינות נמצאות ב-OPEC?
אופ"ק מורכבת מ-13 מדינות חברות. חמשת החברות המייסדות הן איראן, עיראק, כווית, ערב הסעודית, ונצואלה, בעוד שהחברות המלאות האחרות כוללות את אלג'יריה, אנגולה, קונגו, גינאה המשוונית, גבון, לוב, ניגריה ואיחוד האמירויות הערביות.
האם ארה"ב חלק מ-OPEC?
ארה"ב אינה חלק מאופ"ק. המשמעות היא שלמדינה יש שליטה על הייצור והאספקה שלה ללא כל התערבות מצד הארגון.
מי עזב את אופ"ק?
מדינות שעזבו את אופ"ק כוללות את אקוודור, שפרשה מהארגון ב-2020, קטאר, שסיימה את חברותה ב-2019 ואינדונזיה, שהשעתה את חברותה ב-2016.
מה זה OPEC+?
בדצמבר 2016, אופ"ק יצרה ברית עם מדינות מייצאות נפט אחרות שלא היו חלק מהארגון, ויצרה ישות המכונה בדרך כלל OPEC+, או OPEC Plus. החברות הבולטות ב-OPEC+ כוללות את רוסיה, מקסיקו וקזחסטן. עבודה בתיאום עם מדינות נוספות המייצאות נפט הופכת את הארגון למשפיע עוד יותר בכל הנוגע למחירי האנרגיה הבינלאומיים ולכלכלה העולמית.
סיכום ומסקנות
OPEC הוא ארגון השולט בייצור נפט, אספקה ומחירים בשוק העולמי. הקבוצה הוקמה בשנת 1960 והיא מורכבת מ-13 חברות שונות לייצור נפט. יש לה השפעה ניכרת בשוק ולעתים קרובות זוכה לביקורת על ניפוח מחירי הנפט לטובת חבריה. אבל הוא אינו חסין מפני אתגרים, בעיקר מתחים גיאופוליטיים, היצע יתר וירידה בביקוש ואימוץ טכנולוגיות חדשות וירוקות.
