מהי אבטלה מבנית?
מהי אבטלה מבנית? אבטלה מבנית היא צורה ממושכת יותר של אבטלה הנגרמת על ידי שינויים מהותיים בכלכלה ומוחרפת על ידי גורמים זרים כמו טכנולוגיה, תחרות ומדיניות ממשלתית. אבטלה מבנית מתרחשת משום שלעובדים אין את כישורי העבודה הנדרשים או שהם חיים רחוק מדי מאזורים שבהם מקומות עבודה זמינים ואינם יכולים להתקרב. יש משרות זמינות, אבל יש חוסר התאמה רציני בין מה שחברות צריכות לבין מה שהעובדים יכולים להציע.
מהי אבטלה מבנית? – נקודות מרכזיות
איך עובדת אבטלה מבנית
אבטלה מבנית נגרמת על ידי כוחות אחרים מלבד המחזור העסקי. המשמעות היא שאבטלה מבנית יכולה להימשך עשרות שנים ואולי תזדקק לשינוי קיצוני כדי לתקן את המצב. אם לא מטפלים באבטלה מבנית, היא עלולה להגדיל את שיעור האבטלה הרבה לאחר סיום המיתון ולהגדיל את שיעור האבטלה הטבעי, המכונה גם "אבטלה חיכוך".
מאות אלפי משרות ייצור בעלות שכר טוב אבדו בארצות הברית במהלך שלושת העשורים האחרונים, כאשר משרות הייצור היגרו לאזורים בעלות נמוכה יותר בסין ובמקומות אחרים. ירידה זו במספר המשרות אחראית לשיעור אבטלה טבעי גבוה יותר. הגדלת הטכנולוגיה בכל תחומי החיים מגבירה את האבטלה המבנית העתידית, מכיוון שעובדים ללא כישורים מתאימים יידחקו לשוליים. אפילו בעלי כישורים עלולים להתמודד עם יתירות, לאור השיעור הגבוה של התיישנות טכנולוגית והשימוש הגובר בבינה מלאכותית (AI).
גורמים לאבטלה מבנית
ישנם מספר טריגרים נפוצים הגורמים לאבטלה מבנית. אחד הגורמים העיקריים לאבטלה מבנית הוא שינויים טכנולוגיים. ככל שתעשיות עוברות מתהליך אחד לאחר ורותמות יכולות טכנולוגיות, משרות ותפקידים רבים מתיישנים. חברות עשויות גם לחפש דרכים למנף את הטכנולוגיה כאמצעים לצמצום עלויות, ולהעמיד את כוח העבודה שלהן בסיכון כאשר העסק מחפש דרכים יעילות יותר לפעול.
בהרחבה, אבטלה מבנית עלולה להיגרם מהכשרה לקויה או מחסור בתוכניות חינוך. ככל שהעובדים מוחלפים בתהליכים יעילים יותר, העובדים חייבים להסתגל על ידי לימוד שיטות עסקיות חדשות. אם הם לא יעשו זאת, הם עלולים להנציח את האבטלה המבנית על ידי חוסר כישורים מתאימים.
אבטלה מבנית עשויה להיגרם גם כתוצאה מתחרות וגלובליזציה. שקול כיצד שיעורי שכר שונים ברחבי העולם עשויים לפתות חברות לראות תהליכי ייצור מחוץ לחוף. חברות עשויות לוותר על העסקת עובדי בית מיומנים יותר הדורשים פיצוי גבוה יותר לטובת עובדים שמוכנים להיות מועסקים בפחות.
כיצד להתגבר על אבטלה מבנית
כחברה, ישנן מספר דרכים שבהן כלכלה יכולה לתעדף להתגבר על אבטלה מבנית כתוצאה משינויים בתעשייה או מהתקדמות טכנולוגית.
אבטלה מבנית לעומת סוגי אבטלה אחרים
אבטלה מבנית לעומת אבטלה מחזורית
אבטלה מבנית ואבטלה מחזורית מכונות שתיהן צורות לא רצוניות של אבטלה. משמעות הדבר היא שאנשים אינם מרוצים ללא עבודה; למרות שהם אולי מחפשים עבודה, הם פשוט לא מצאו תפקיד.
ההבדל בין השניים טמון לרוב בעומק, באורך ובחומרתה של האבטלה. אבטלה מחזורית מתרחשת במידה רבה עקב הרגלי הוצאות, מיתונים ומדיניות מוניטרית או פיסקלית של הממשלה. ככל שתעשיות רבות יורדות וזורמות בהצלחה, כך גם שוק העבודה עולה. אבטלה מחזורית מסומנת לרוב על ידי אבטלה לטווח קצר יותר שעולה ויורדת עם המחזורים הכלכליים.
ענפים מסוימים עשויים להיות חשופים יותר לאבטלה מחזורית ולא לאבטלה מבנית. לדוגמה, קחו בחשבון תעשיות ותיקות כמו נדל"ן. בעוד שתחום הנדל"ן עובר חדשנות, הוא נוטה יותר לאבטלה מחזורית כתוצאה ממיתון כלכלי או מדיניות מוניטרית מנוגדת.
אבטלה מבנית לעומת אבטלה חיכוכית
אבטלה חיכוכית מוגדרת כצורה מרצון של אבטלה. לעתים קרובות אנשים עוזבים את עבודתם כדי לפתח מערכי כישורים אחרים, לחזור לבית הספר, או לתת עדיפות לאיזון בין עבודה לחיים על ידי לקיחת תפקידים פחות תובעניים. אנשים מובטלים באופן חיכוך מחפשים בדרך כלל תפקידים באופן פעיל או פשוט בין עבודות. אנשים אלה יכולים לעתים קרובות לחזור לצורת העבודה הישנה שלהם אך בוחרים שלא.
זה מנוגד חזק לתעסוקה מבנית שבה לאנשים אין מה לומר על היותם מובטלים. בנוסף, אבטלה חיכוכית מסומנת לעתים קרובות על ידי הבחירות ללמוד משהו חדש, לעומת יציאה משוק באמצעות שינויים מבניים. אבטלה חיכוכית היא לעתים קרובות על בסיס כל מקרה לגופו (אם כי המגיפה עשויה לתת עדיפות לאיזון בין עבודה לחיים), בעוד שאבטלה מבנית מושרשת יותר בתעשיות או בשווקים שלמים.
אבטלה מבנית לעומת אבטלה עונתית
בעוד שאבטלה מבנית נטועה עמוק במשק, אבטלה עונתית נגרמת מתנודות זמניות בשוק. לעתים קרובות מדרבן על ידי החגים או עונות השנה, חלק מהעבודות פשוט באות והולכות כל שנה. מפעילי מחרשות שלג או מכיני החזרי מס עשויים שלא לעבוד כל השנה בתפקידם עקב שינוי בביקוש במהלך השנה.
כמו אבטלה חיכוכית, אבטלה עונתית נחשבת בדרך כלל וולונטרית שכן משתמע שתפקיד לא יהיה במשך השנה המלאה כאשר הוא יינתן. היא גם שונה מאבטלה מבנית בכך שהיא נמשכת בדרך כלל פרק זמן קצר (לעיתים קרובות פחות משנה קלנדרית שלמה).
חסרונות של אבטלה מבנית
בעוד שהמיתון העולמי של 2007-2009 גרם לאבטלה מחזורית, הוא גם הגדיל את האבטלה המבנית בארצות הברית. כאשר שיעור האבטלה הגיע לשיא של מעל 10% באוקטובר 2009, תקופת האבטלה הממוצעת של מיליוני עובדים עלתה משמעותית. כישוריהם של עובדים אלה הידרדרו בתקופה זו של אבטלה ממושכת, מה שגרם לאבטלה מבנית. יש לזה החיסרון החמור בכך שהוא מקשה עוד יותר על עובדים למצוא ולשמר מקומות עבודה.
שוק הדיור המדוכא השפיע גם על סיכויי העבודה של המובטלים, ולפיכך, העלה את האבטלה המבנית. מעבר למקום עבודה חדש בעיר אחרת היה פירושו מכירת בית בהפסד ניכר, שלא הרבה אנשים היו מוכנים לעשות, יצירת אי התאמה בין כישורים וזמינות עבודה. לכן, למבני יש את החיסרון המובהק שהוא נפתר על ידי פוטנציאל להיגרם להפסדים כספיים אישיים גדולים.
אותו הדבר ניתן לומר על חינוך או הכשרה. אם חברה לא מסוגלת או לא מוכנה להשקיע באחת מהן עבור העובד שלה, זה עשוי להיות הנטל של העובד לחפש הזדמנויות בעצמו. זה לא רק אומר שהעובד יצטרך לשלם עבור הזדמנויות הלמידה, סביר להניח שהעובד יכביד בפיתוח מערך הכישורים שלו בזמן שהוא יעבוד בעבודה המשרה הפוטנציאלית שלו.
אבטלה מבנית ו-COVID-19
במהלך מגיפת COVID-19, כלכלת ארצות הברית עברה שינויים חסרי תקדים באבטלה מבנית ובאבטלה מחזורית.
בשיאו, שיעור האבטלה בארצות הברית יותר מפי ארבעה בתחילת המגיפה, והגיע ל-14.0% באפריל 2020. חשוב לציין שרבים מאובדן העבודה הללו היו זמניים. עם זאת, שקול את הדוגמאות הבאות לתפקידים שהושפעו מבנית מ-COVID-19:
כמו כן, כתוצאה מ-COVID-19, אנשים רבים עזבו את כוח העבודה מרצונם. אף על פי שהאבטלה הכוללת ירדה ל-3.5% נכון לסוף 2022, ג'רום פאוול הציע שמספר זה עשוי להיות מופרך בגלל אלה שאינם מחפשים עבודה. כתוצאה מכך, משתמע שאבטלה "אמיתית" עשויה להיות גבוהה יותר. תוצאה של שינויים מבניים עמוקים יותר בכלכלה הנובעים מהמגיפה.
דוגמה בעולם האמיתי
בעשור האחרון גם צרפת נפגעה קשה מאבטלה מבנית. זה נובע לעתים קרובות מהעובדה שחלק גדול מכוח העבודה של צרפת משתתף בעבודות זמניות ברמה ב' עם סיכוי נמוך לקידום לחוזים ארוכי טווח, מה שמאלץ אותם לשבות. זה גורם לחוסר גמישות בעבודה וניידות עבודה מועטה, מה שמונע מעובדים צרפתים רבים שלא הסתגלו למשימות ולכישורים חדשים.
הנשיא עמנואל מקרון נכנס לתפקידו במאי 2017, כאשר שיעור האבטלה עמד על 9.5%. הוא נשבע לטפל בחוקי העבודה הנוקשים של המדינה ולהפוך אותה ליותר "ידידותית לעסקים". איגודי העובדים וממשלת מקרון החלו לנהל משא ומתן כדי לסייע בצמצום דרגות המובטלים המבניים, והמגמות היו מעודדות. נכון לסוף 2019, האבטלה בצרפת עמדה על 8.1%, ירידה מ-8.7% בתחילת השנה והנמוכה ביותר מאז 2009.
היעד המוצהר של מקרון היה להגיע ל-7% עד שנת 2022. במשך רוב השנה, האבטלה נשארה יציבה קרובה למדי לרמה זו, והגיעה ל-7.3% ברבעון השלישי של 2022. בדו"ח האבטלה לרבעון השלישי של 2022, שיעור האבטלה לטווח ארוך של צרפת ( אלה ללא עבודה במשך שנה אחת לפחות) עמדו על 2%, 0.4% פחות מהפגיעה הנמוכה ביותר ברבעון השני של 2009.
מהי הדוגמה הטובה ביותר לאבטלה מבנית?
ככל שהטלפונים הסלולריים הפכו פופולריים יותר, התעשייה עברה מטלפונים קוויים וטכנולוגיה. כתוצאה מכך, אלו שצברו ידע טכני בתעשיית הטלפונים הניידים מצאו ככל הנראה מקומות עבודה חדשים, בעוד אלו שנקלעו לפיגור לא. עקב השינוי המבני של העולם, חלק מהאנשים שלא הסתגלו מהעולם שעברו לעבר טלפונים סלולריים עשויים לחוות אבטלה מבנית.
מה נוטה לגרום לאבטלה מבנית?
אבטלה מבנית נגרמת כאשר יש שינויים גדולים באופן שבו העולם פועל. שקול את ההשלכות של COVID-19. ככל שהטרנדים הצרכניים משתנים והעולם מסתגל להעדפות חדשות, העובדים חייבים להסתגל אחרת הם מסתכנים באיבוד מקום עבודתם עקב התיישנות.
האם אבטלה מחזורית טובה יותר מאבטלה מבנית?
במובנים רבים, אבטלה מחזורית לרוב מועדפת יותר מאבטלה מבנית. אבטלה מחזורית נמשכת בדרך כלל פרק זמן קצר יותר. אבטלה מחזורית גם עוקבת בדרך כלל אחר השפל והשפל של הכלכלה ומחזורי השוק. האבטלה המבנית נטועה עמוק יותר בשווקים ובמערכי מיומנויות, מה שמקשה להתגבר עליה.
מדוע אבטלה מבנית גרועה?
קשה להתגבר על אבטלה מבנית בגלל כמה משרות מסוימות היו מושרשות בעבר במשק, ובכל זאת אין צורך במשרות אלה עוד. כדי להתגבר על אבטלה מבנית, עובדים בדרך כלל צריכים להיות מוכנים ללמוד מיומנויות חדשות, להסתגל לשימוש במוצרים חדשים, לשנות תעשיות או לעבור פיזית למיקומים חדשים. בניגוד לאבטלה מחזורית שנפתרת באמצעות מחזורי שוק או אבטלה עונתית המשתנה עם הזמן, אבטלה מבנית דורשת פעולה מכוונת כדי להתגבר.
סיכום ומסקנות
אבטלה מבנית מתרחשת כאשר יש שינויים מהותיים בכלכלה שמשנים את הביקוש לשירותים. במקרים אלו אנשים מאבדים את מקום עבודתם כי פשוט אין בהם צורך יותר, בעיקר בגלל העדפות צרכנים. אבטלה מבנית היא סוג חמור יותר של אבטלה בהשוואה לאבטלה מחזורית, חיכוך או עונתית.
