מהו גירעון?
מהו גירעון? במונחים פיננסיים, גירעון מתרחש כאשר ההוצאות עולות על ההכנסות, היבוא עולה על היצוא, או ההתחייבויות עולות על הנכסים. גירעון הוא שם נרדף לחסר או הפסד והוא ההפך מעודף. גירעון יכול להתרחש כאשר ממשלה, חברה או אדם מוציאים יותר ממה שהם מקבלים בתקופה נתונה, בדרך כלל שנה.
מהו גירעון? – נקודות מרכזיות
הבנת גירעונות
בין אם המצב הוא אישי, תאגידי או ממשלתי, גירעון יפחית כל עודף שוטף או יוסיף לכל עומס חובות קיים. מסיבה זו, אנשים רבים מאמינים כי הגירעונות אינם ברי קיימא בטווח הארוך.
מצד שני, הכלכלן הבריטי המפורסם ג'ון מיינרד קיינס טען שהגירעון הפיסקאלי מאפשר לממשלות לרכוש סחורות ושירותים שיכולים לעזור לעורר את הכלכלה שלהן – מה שהופך את הגירעונות לכלי שימושי להוצאת מדינות ממיתון. התומכים בגירעונות טוענים שהם מאפשרים למדינות להשיג יותר סחורות ממה שהן מייצרות – לפחות לתקופה מסוימת – ויכולים גם לדרבן את התעשיות המקומיות שלהן להפוך לתחרותיות יותר בעולם.
עם זאת, מתנגדי הגירעונות המסחריים טוענים שהם מספקים מקומות עבודה למדינות זרות במקום ליצור אותם בבית, מה שפוגע בכלכלה המקומית ובאזרחיה. כמו כן, רבים טוענים שממשלות לא צריכות ליצור גירעונות פיסקאליים באופן קבוע, כי העלות של שירות החובות מגדילה משאבים שהממשלה עשויה לפרוס בדרכים פרודוקטיביות יותר, כגון אספקת חינוך, דיור או תשתית ציבורית.
סוגי גירעונות ממשלתיים
שני הסוגים העיקריים של גירעונות שמדינה יכולה להיגרם להם הם גירעונות תקציביים וגירעונות מסחריים.
גירעון בתקציב
גירעון תקציבי מתרחש כאשר ממשלה מוציאה בשנה נתונה יותר ממה שהיא גובה בהכנסות, כגון מסים. כדוגמה פשוטה, אם ממשלה מקבלת הכנסות של 10 מיליארד דולר בשנה מסוימת, וההוצאות שלה באותה שנה הן 12 מיליארד דולר, היא נמצאת בגירעון של 2 מיליארד דולר. הגירעון הזה, שנוסף לאלו משנים קודמות, מהווה את החוב הלאומי של המדינה.
גירעון מסחרי
גירעון Atrade קיים כאשר ערך היבוא של מדינה עולה על ערך היצוא שלה. לדוגמה, אם מדינה מייבאת סחורות של 3 מיליארד דולר אבל מייצאת רק 2 מיליארד דולר, אז יש לה גירעון סחר של מיליארד דולר לאותה שנה. למעשה, יותר כסף עוזב את המדינה ממה שנכנס, מה שעלול לגרום לירידה בערך המטבע שלה וגם לירידה במקומות העבודה.
תנאי גירעון אחרים
יחד עם גירעונות מסחריים ותקציביים, אלה הם כמה מונחים אחרים הקשורים לגירעון שאתה עלול להיתקל בהם:
סיכונים ויתרונות של ניהול גירעון
גירעונות אינם תמיד לא מכוונים או סימן של ממשלה או עסק שנמצאים בבעיה פיננסית. עסקים עשויים להפעיל גירעונות תקציביים במכוון כדי למקסם הזדמנויות רווחים עתידיות – כמו שימור עובדים במהלך חודשים איטיים כדי להבטיח לעצמם כוח עבודה מתאים בזמנים עמוסים יותר. כמו כן, חלק מהממשלות מנהלות גירעונות כדי לממן פרויקטים ציבוריים גדולים או לתחזק תוכניות עבור אזרחיהן.
במהלך מיתון, ממשלה עשויה לנהל גירעון בכוונה על ידי צמצום מקורות ההכנסה שלה, כגון מסים, תוך שמירה או אפילו הגדלת הוצאות – על תשתית, למשל – כדי לספק מקומות עבודה והכנסה. התיאוריה היא שצעדים אלה יחזקו את כוח הקנייה של הציבור ובסופו של דבר ימרצו את הכלכלה.
אבל הגירעונות טומנים בחובם גם סיכונים. עבור ממשלות, ההשפעות השליליות של ניהול גירעון יכולות לכלול שיעורי צמיחה כלכליים נמוכים יותר או פיחות במטבע המקומי. בעולם התאגידים, ריצה בגירעון לתקופה ארוכה מדי עלולה להפחית את שווי מניית החברה או אפילו להוציא אותה מפעילות.
הגירעון התקציבי הפדרלי של היום בארה"ב
בספטמבר 2020, משרד התקציבים של הקונגרס (CBO) חזה גירעון תקציבי פדרלי של 3.3 טריליון דולר לשנת 2020, יותר מפי שלושה מהגירעון לשנת 2019. הגידול, הסביר ה-CBO, "הוא בעיקר תוצאה של השיבוש הכלכלי שנגרם על ידי 2020 מגיפת הקורונה וחקיקת חקיקה בתגובה".
ה-CBO הוסיף כי גירעון תקציבי של 3.3 טריליון דולר ישתווה ל-16% מהתוצר המקומי הגולמי (תמ"ג), מה שהופך אותו לגירעון השנתי הגדול ביותר מאז 1945, השנה האחרונה של מלחמת העולם השנייה.
מבחינת החוב הלאומי, ה-CBO צפה כי החל מסוף 2020, החוב הפדרלי שבידי הציבור (בניגוד לממשלה עצמה) יגיע ל-98% מהתמ"ג, לעומת 79% בסוף 2019. עבור למטרות השוואה, לפני תחילת המיתון הגדול ב-2007, הוא עמד על 35% מהתמ"ג.
בשלב זה, ה-CBO גם צופה שהחוב יגיע ל-107% מהתמ"ג בשנת 2023, הרמה הגבוהה ביותר בהיסטוריה של המדינה.
