מהי תשתית?
תשתית מוגדרת כמערכות הפיזיות הבסיסיות של עסק, אזור או אומה ולעיתים קרובות כוללת ייצור של מוצרים ציבוריים או תהליכי ייצור. דוגמאות לתשתיות כוללות מערכות תחבורה, רשתות תקשורת, ביוב, מים ומערכות בתי ספר.
השקעות בתשתיות נוטות להיות יקרות ועתירות הון, אך חיוניות לפיתוח הכלכלי ולשגשוגו של האזור. פרויקטים הקשורים לשיפורי תשתית עשויים להיות ממומנים באופן ציבורי, פרטי או באמצעות שותפויות ציבוריות-פרטיות .
טייק אווי מפתח
- תשתית היא המתקנים והמערכת הבסיסיים המשרתים מדינה, אזור או קהילה.
- דוגמאות לתשתית כוללות תחבורה המונים ורשתות תקשורת.
- תשתית בקנה מידה גדול מיוצרת בדרך כלל על ידי המגזר הציבורי וממומנת על ידי הכנסות ממסים .
- לעתים קרובות ניתן לייצר תשתית בקנה מידה קטן יותר על ידי חברות פרטיות או באמצעות הרשויות המקומיות.
- ניתן להגדיר תשתית כרכה או קשה ושניהם חיוניים לכלכלה ולאיכות החיים של חברה.
הבנת תשתיות
המונח תשתית הופיע לראשונה בסוף שנות ה-80 של המאה ה-19, נגזר מצרפתית, עם משמעות תשתית למטה ומבנה משמעותו בנייה. תשתית יכולה להיות הבסיס שעליו בנוי מבנה הכלכלה .
תשתית כוללת מגוון מערכות ומבנים בהם נדרשים רכיבים פיזיים כגון רשת החשמל ברחבי עיר, מדינה או מדינה. בעוד המתקנים, הציוד או הנכסים הפיזיים הדומים כמו גשרים וכבישים חיוניים לכלכלה, התשתית גם מאפשרת לאזרחים להשתתף בקהילה החברתית והכלכלית ומספקת להם צרכים כגון מזון ומים.
מכיוון שתשתית כוללת לעתים קרובות ייצור של מוצרים ציבוריים או מוצרים המתאימים לייצור, אופייני לראות מימון ציבורי, בקרה, פיקוח או רגולציה של תשתיות. זה בדרך כלל לובש צורה של ייצור ממשלתי ישיר או ייצור על ידי ישות מוסדרת, בעלת סנקציות משפטיות. פרויקט התשתית הראשון במימון פדרלי היה מגדלור קייפ הנרי, שנבנה ב-1789 בווירג'יניה ביץ', וירג'יניה.
לעיתים חברות פרטיות בוחרות להשקיע בפיתוח תשתיות של מדינה כחלק ממאמץ התרחבות עסקית. לדוגמה, חברת אנרגיה עשויה להקים צינורות ומסילות ברזל במדינה שבה היא רוצה לזקק נפט והשקעה זו יכולה להועיל גם לחברה וגם למדינה.
אנשים יכולים גם לבחור לממן שיפורים בחלקים מסוימים של תשתית ציבורית. לדוגמה, אדם יכול לממן שיפורים בבתי חולים, בתי ספר או מאמצי אכיפת חוק מקומיים.
סוגי תשתית
תשתית מוגדרת לרוב כקשה או רכה. תשתית קשה היא הרכבה מוחשית, פיזית של מבנים כגון כבישים, גשרים, מנהרות ומסילות ברזל. תשתית רכה היא השירותים הנדרשים לשמירה על הצרכים הכלכליים, הבריאותיים והחברתיים של אוכלוסייה.
תשתית קשה
תשתית קשה היא המערכת הפיזית הדרושה לניהול מדינה מודרנית ומתועשת. דוגמאות כוללות כבישים, כבישים מהירים וגשרים, כמו גם הנכסים הנדרשים כדי להפוך אותם לתפעוליים כגון אוטובוסים, כלי רכב ובתי זיקוק לנפט. מערכות טכניות כגון ציוד רשת וכבלים נחשבות לתשתית קשה ומספקות פונקציה קריטית לתמיכה בפעילות העסקית.
לפי נתוני מכון ברוקינגס, ל-14 מיליון אנשים יש עבודה בתחומים הקשורים ישירות לתשתיות. ממהנדסי קטרים ומתקיני קווי חשמל ועד נהגי משאיות ופועלי בניין, עבודות תשתית מהוות כמעט 11 אחוז מכוח העבודה של המדינה.1
תשתית רכה
תשתית רכה מייצגת הון אנושי ומוסדות הדרושים לשמירה על כלכלה המספקת שירותים מסוימים לאוכלוסייה כגון שירותי בריאות, מוסדות פיננסיים , משרדי ממשלה, אכיפת חוק וחינוך.
השקעות בתשתיות רכות מכוונות כיצד אנשים משגשגים ומשתתפים בחיי היומיום. בשנת 2021, תוכנית Build Back Better של הנשיא ביידן מכוונת להצעות תשתית רכה כמו הרחבות ל-Medicare ומכללה קהילתית ללא שכר לימוד.
תחזוקת תשתיות
אופן התחזוקה והמימון של התשתית תלוי בדרך כלל במי הבעלים שלה. בבעלות הממשלה סוגים רבים, במיוחד תשתיות לתחבורה, מים וחינוך ציבורי. רוב התשתיות נמצאות בבעלות המדינה והמקומיות, לרוב נתמכות חלקית באמצעות סובסידיות פדרליות, ותשתיות מסוימות עשויות להיות בבעלות פרטית לחלוטין.
בנוסף, קיימות שותפויות ציבוריות-פרטיות בתחזוקת תשתיות. בשנת 2004, התקשרה סינטרה בחוזה שכירות ל-99 שנים עם עיריית שיקגו כדי להפעיל ולתחזק את גשר שיקגו סקיווי. כחלק מההסכם, סינטרה מקבלת את כל הכנסות האגרה והזיכיון שהגשר יוצר, בעוד העיר נהנתה מהזרמת מזומנים של 1.82 מיליארד דולר ואינה אחראית עוד לתחזוקת הגשר.2
בשנת 2022, הבית הלבן הודיע כי AT&T, Comcast, Verizon, Spectrum ו-16 ספקים נוספים יציעו תוכניות אינטרנט מהיר של לפחות 100 מגה-ביט לשנייה "בלא יותר מ-$30 לחודש" למשקי בית עם הכנסה נמוכה. הסובסידיה הממשלתית החדשה שהוקמה על ידי חוק השקעות תשתיות ותעסוקה דו-מפלגתיות , עברה ב-2021.3
ארה"ב החלה בתוכניות תשתית רבות, כולל The American Recovery and Reinvestment Act של 2009 וב-2015, הצעת החוק של 305 מיליארד דולר לתשתיות תחבורה. ב-15 בנובמבר 2021, הנשיא ג'ו ביידן חתם על חוק השקעות בתשתיות ועבודות, המקצה 1.2 טריליון דולר למימון בנייה מחדש של כבישים, גשרים, תשתיות מים, אינטרנט ועוד.
חבילת 2021 כוללת גם תמריצים חדשים והשקעה בפיתוח רכיבי תשתית כמו 7.5 מיליארד דולר לתמיכה בכלי רכב חשמליים ו-65 מיליארד דולר כדי להבטיח שלכל אמריקאי תהיה גישה לאינטרנט מהיר אמין.4
מהי הפער הדיגיטלי?
כפי שהודגש על ידי מגיפת COVID-19, באזורים רבים בארצות הברית יש גישה מוגבלת או ללא גישה לאינטרנט בפס רחב, מה שיוצר פער דיגיטלי בתוך המדינה. כלול בחוק השקעות בתשתיות ועבודות (IIJA) משנת 2021 מימון כדי להבטיח שלכל אמריקאי תהיה גישה לאינטרנט מהיר אמין.5
האם כלי רכב חשמליים נחשבים כחלק מתשתית?
חוק ההשקעות והעבודות (IIJA) מספק מימון לפיתוח תשתית הטעינה של כלי רכב חשמליים במדינה ולהתקנת 500,000 עמדות טעינה נגישות לציבור התואמות את כל כלי הרכב והטכנולוגיות עד 2030.5
מדוע תשתית חשובה לחברה?
תשתית מעצימה עסקים ומחברת עובדים לעבודותיהם ואזרחים להזדמנויות לשירותי בריאות וחינוך.. היא יוצרת הזדמנויות בתוך קהילות וכלכלה זקוקה לתשתית אמינה כדי לחבר שרשרות אספקה ולהעביר סחורות ושירותים.1
