מהו בונד חירות?
מהו בונד חירות? איגרת ליברטי היא חובת חוב שהונפקה על ידי משרד האוצר האמריקאי בשיתוף עם הפדרל ריזרב. הידועה גם בתור הלוואת ליברטי, היא הייתה אגרת חוב, שהונפקה בארבעה תשלומים בשנים 1917-18 כאמצעי למימון ארה"ב". השתתפות במלחמת העולם הראשונה ובמאמץ המלחמתי של בעלות הברית באירופה. ממשלת ארה"ב עזרה למכור שוב את אגרות החירות לאחר התקפות הטרור בארה"ב ב-11 בספטמבר 2001 – הפעם, כדי לממן את הבנייה מחדש של "גראונד זירו" ואזורים שניזוקו אחרים.
מהו בונד חירות? – ממשלת ארה"ב עזרה למכור שוב את אגרות החירות לאחר התקפות הטרור בארה"ב ב-11 בספטמבר 2001 – הפעם, כדי לממן את הבנייה מחדש של "גראונד זירו" ואזורים שניזוקו אחרים.
מהו בונד חירות? – מבחר נקודות מפתח
הבנת אגרות החירות
אגרות החירות הושקו על ידי חוק הקונגרס המכונה חוק אג"ח החירות, שכונה מאוחר יותר חוק אג"ח החירות הראשון, מכיוון שהיו שלושה פעולות עוקבות לאשר הנפקות אג"ח נוספות, בתוספת סבב חמישי לאחר המלחמה.
עם תוכנית זו, האמריקנים בעצם הלוו לממשלה כסף כדי לעזור לשלם על העלויות של פעולות צבאיות בזמן מלחמה. לאחר מספר מסוים של שנים, מי שהשקיע באג"ח הללו יקבל את כספו בחזרה בתוספת ריבית. הממשלה יצרה איגרות חוב אלה כחלק ממה שהיה ידוע כתוכנית "הלוואת החירות", מאמץ משותף בין ארה"ב. משרד האוצר ומערכת העתודה הפדרלית, שנוצרה רק שלוש שנים קודם לכן, ב-1914.
הממשלה הפדרלית קידמה את ניירות הערך הללו כדרך לאזרחי ארה"ב להראות את רוחם הפטריוטית ולתמוך במדינה ובצבא שלה. עם זאת, אגרות החוב של ליברטי זכו להצלחה מתונה בלבד כשהונפקו לראשונה באפריל 1917, למבוכתו של משרד האוצר. הממשלה, כדי להבטיח שהאג"ח יצליחו יותר בפעם הבאה, ארגנה מסע פרסום מסיבי לציבור באמצעות פוסטרים מושכי עין, שלטי חוצות, המלצות של כוכבי קולנוע וטקטיקות קידום מכירות אחרות עבור ההנפקה השנייה של ליברטי בונדס בסוף 1917.
אג"ח חירות כהשקעות
ההנפקה הראשונה של ליברטי איגרות חוב הציעה ריבית של 3.5%, שהייתה נמוכה מזו הזמינה דרך חשבון חיסכון טיפוסי באותה תקופה. במהלך מספר פרסומים שלאחר מכן, הריבית עלתה מעט בהדרגה, עד ל-4.25%. ובכל זאת, המשיכה העיקרית של ניירות ערך אלה הייתה להראות תמיכה פטריוטית, ולא למען רווח כספי.
עם זאת, Liberty Bonds הציעו לאמריקאים "רגילים" רבים את הניסיון הראשון שלהם בהשקעות. עד אז, ניירות ערך נתפסו כמשהו עבור הסוחרים העשירים או המקצועיים בוול סטריט. אבל שר האוצר דאז, וויליאם גיבס מקאדו, ראה בעיני רוחו את כל תוכנית האג"ח כמחנך פיננסי, כמו גם כמחזק פטריוטיות, עבור האדם הממוצע.
17 מיליארד דולר
איגרות חוב היו זמינות בערכים נמוכים של 50$. ניתן היה לקנות אותם גם בתשלומים, באמצעות חותמות חסכון של 25 סנט ותעודות חיסכון של 5 דולר, אשר בסופו של דבר ניתן יהיה להגיש עבור אגרת חירות אמיתית. McAdoo גם הגדיר את הריבית של האג"ח נמוכה יחסית, כדי למנוע מהן להיתפס על ידי בעלי אמצעים ועל ידי ספקולנטים.
יתרון כלכלי אחד של ההנפקה הראשונה של ליברטי בונדס היה שהריבית הייתה פטורה ממיסים, למעט מיסי עיזבון או ירושה. למרות שהיו להם טווחים של 25 עד 30 שנים, רוב אגרות החוב של Liberty שהונפקו במהלך הסבבים המוקדמים הועברו במזומן או הומרו לאג"ח שהציעו ריבית גבוהה יותר (הן ניתנו לפדיון לאחר 10 או 15 שנים). כתוצאה מכך, תעודות אג"ח אלו נדירות ומוערכות על ידי אספנים.
איגרות חירות במאה ה-21
אג"ח ליברטי צצו מחדש בתחילת שנות ה-2000, למרות שהחובות הללו היו חיות שונות במקצת: לא אג"ח פדרליות של האוצר, אלא אג"ח עירוניות של ניו יורק. אג"ח הפעילות הפרטיות הללו שהונפקו במשותף על ידי התאגיד לפיתוח הדיור של ניו יורק וסוכנות מימון הדיור של מדינת ניו יורק בין השנים 2002-2006, עם תרומה של 1.2 מיליארד דולר מהממשלה הפדרלית, נועדו לסייע בבנייה מחדש של החלק של מנהטן התחתית, שזכה לכינוי אזור החירות, שנהרס בהתקפות הטרור של מרכז הסחר העולמי ב-11 בספטמבר 2001.
להנפקה של 8 מיליארד דולר היה גם קהל יעד אחר – מפתחי נדל"ן ותאגידים – ומטרה אחרת: לממן לא מאמץ מלחמה, אלא מבני מגורים ומסחר.
המבקרים האשימו שהתוכנית הלכה לסייע לתאגידים בעלי פרופיל גבוה – האג"ח היו פטורות ממס משולש – ובמקרים רבים, לפרויקטים שאפילו לא היו ממוקמים ליד גראונד זירו. עם זאת, הם דחפו מסע בנייה במרכז מנהטן, שהיום הוא אזור מיושב ומשגשג יותר מאי פעם.
