מהו ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)?

מהו ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)?

מהו ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)? – המונח ארגון מדינות ייצוא הנפט (OPEC) מתייחס לקבוצה של 13 מדינות יצוא הנפט הגדולות בעולם. אופ"ק נוסדה בשנת 1960 כדי לתאם את מדיניות הנפט של חברותיה ולספק למדינות החברות סיוע טכני וכלכלי.1OPEC הוא קרטל שמטרתו לנהל את אספקת הנפט במאמץ לקבוע את מחיר הנפט בשוק העולמי , על מנת למנוע תנודות שעלולות להשפיע על הכלכלות של המדינות המייצרות והרוכשות כאחד.2

מדינות השייכות לאופ"ק כוללות את איראן, עיראק, כווית, ערב הסעודית, ונצואלה (חמשת המייסדים), בתוספת אלג'יריה, אנגולה, קונגו, גינאה המשוונית, גבון, לוב, ניגריה ואיחוד האמירויות הערביות.3

נקודות מפתח – מהו ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)?

• ארגון המדינות המייצאות נפט הוא קרטל המורכב מ-13 מדינות ייצוא הנפט הגדולות בעולם.
• אופ"ק שואפת להסדיר את אספקת הנפט על מנת לקבוע את המחיר בשוק העולמי.
• הגעתה של טכנולוגיית הפראקינג לגז טבעי בארה"ב הפחיתה את יכולתה של אופ"ק לשלוט בשוק העולמי.
• הארגון הוקם בשנת 1960 על ידי חבריו המייסדים איראן, עיראק, כווית, ערב הסעודית וונצואלה.
• אופ"ק אמנם דואגת שתהיה אספקה ​​קבועה של נפט בשוק העולמי, אבל היא ספגה אש על כך שהיא מחזיקה בכוח ניכר בתעשייה, מה שמאפשר לה לשמור על מחירים גבוהים ככל האפשר.1

הבנת ארגון המדינות המייצאות נפט (OPEC)

אופ"ק, המתאר את עצמו כארגון בין-ממשלתי קבוע, הוקם בבגדד בספטמבר 1960 על ידי החברות המייסדות איראן, עיראק, כווית, ערב הסעודית וונצואלה.1המטה של ​​הארגון נמצא בוינה, אוסטריה, שם מזכירות אופ"ק, האורגן הביצועי, מבצעת את העסקים השוטפים של אופ"ק.4

המנכ"ל של אופ"ק הוא המזכיר הכללי שלה.5הוד מעלתו מוחמד סאנוסי ברקינדו מניגריה מונה לתפקיד לתפקיד של שלוש שנים ב-2 ביוני 2016, ונבחר מחדש לכהונה נוספת בת שלוש שנים ביולי 2019.67

על פי התקנון, החברות ב- OPEC פתוחה לכל מדינה שהיא יצואנית משמעותית של נפט וחולקת את האידיאלים של הארגון. לאחר חמש החברות המייסדות, אופ"ק הוסיפה 11 מדינות חברות נוספות החל משנת 2019. הן, לפי סדר ההצטרפות, כדלקמן:

• קטאר (1961)
• אינדונזיה (1962)
• לוב (1962)
• איחוד האמירויות הערביות (1967)
• אלג'יריה (1969)
• ניגריה (1971)
• אקוודור (1973)
• גאבון (1975)
• אנגולה (2007)
• גינאה (2017)
• קונגו (2018)3

אקוודור פרשה מהארגון ב-1 בינואר 2020. קטאר הפסיקה את חברותה ב-1 בינואר 2019, ואינדונזיה השעתה את חברותה ב-30 בנובמבר 2016, כך שנכון לשנת 2020 הארגון מורכב מ-13 מדינות.3

ראוי לציין שכמה מיצרניות הנפט הגדולות בעולם, כולל רוסיה, סין וארה"ב, אינן חברות ב-OPEC, מה שמותיר אותן חופשיות לרדוף אחר מטרותיהן.

כמה מהמדינות המפיקות הנפט הגדולות בעולם, כמו רוסיה, סין וארה"ב, אינן שייכות לאופ"ק.

המשימה של אופ"ק

על פי אתר האינטרנט של אופ"ק, המשימה של הקבוצה היא "לתאם ולאחד את מדיניות הנפט של המדינות החברות בה ולהבטיח את התייצבותם של שוקי הנפט על מנת להבטיח אספקה ​​יעילה, כלכלית וסדירה של נפט לצרכנים, הכנסה קבועה לצרכנים. יצרנים, ותשואה הוגנת על ההון למשקיעים בתעשיית הנפט".2

הארגון מחויב למצוא דרכים להבטיח שמחירי הנפט יהיו יציבים בשוק הבינלאומי ללא תנודות גדולות. פעולה זו עוזרת לשמור על האינטרסים של המדינות החברות תוך הבטחה שהן יקבלו זרם קבוע של הכנסה מאספקה ​​בלתי פוסקת של נפט גולמי למדינות אחרות.8

אופ"ק מכיר במדינות המייסדות כחברים מלאים. כל מדינה המעוניינת להצטרף ובקשתה מתקבלת על ידי הארגון נחשבת גם היא לחברה מלאה. למדינות אלו יש יצוא נפט גולמי משמעותי. חברות ב-OPEC ניתנת רק לאחר קבלת הצבעה של לפחות שלושה רבעים מחבריה המלאים. חברות שותפות ניתנות גם למדינות בתנאים מיוחדים.9

80.4%

אחוז עתודות הנפט הגולמי שהחזיקו מדינות אופ"ק ב-2021.10

שיקולים מיוחדים

מחירי הנפט ותפקידה של OPEC בשוק הנפט הבינלאומי כפופים למספר גורמים שונים. הופעתה של טכנולוגיה חדשה, במיוחד הפראקינג בארצות הברית, השפיעה רבות על מחירי הנפט בעולם והפחיתה את השפעתה של OPEC על השווקים . כתוצאה מכך, ייצור הנפט ברחבי העולם גדל והמחירים ירדו באופן משמעותי, מה שהותיר את אופ"ק במצב עדין.

אופ"ק החליטה לשמור על רמות ייצור גבוהות וכתוצאה מכך מחירים נמוכים החל מאמצע 2016, בניסיון לדחוק יצרנים בעלי עלויות גבוהות יותר מהשוק ולהחזיר לעצמם נתח שוק . עם זאת, החל מינואר 2019, אופ"ק הפחיתה את התפוקה ב-1.2 מיליון חביות ביום למשך שישה חודשים בשל חשש שהאטה כלכלית תיצור שפע של אספקה, מה שיאריך את ההסכם לתשעה חודשים נוספים ביולי 2019.11

הביקוש לנפט ירד במהלך המשבר העולמי , שהחל בשנת 2020. ליצרנים היה עודף בהיצע ללא מקום לאחסן אותו, מכיוון שהעולם חווה מנעולים שצמצמו את הביקוש. זאת, לצד מלחמת מחירים בין רוסיה לסעודיה, הובילו לירידה במחירי הנפט. כתוצאה מכך החליט הארגון לצמצם את הייצור ב-9.7 מיליון חביות ליום בין מאי ליולי 2020.12מחירי הנפט המשיכו לחוות תנודתיות, מה שהוביל את אופ"ק להתאים את רמות הייצור ל-7.2 מיליון חביות ליום החל מינואר 2021.13

אופ"ק מתמודדת עם אתגרים ניכרים מחדשנות וטכנולוגיה חדשה וירוקה. מחירי הנפט הגבוהים גורמים לכמה מדינות מייבאות נפט לחפש מקורות אנרגיה לא קונבנציונליים – ונקיים יותר. חלופות אלו, כמו הפקת פצלים כמקור אנרגיה חלופי, ומכוניות היברידיות וחשמליות המפחיתות את התלות במוצרי נפט, ממשיכות להפעיל לחץ על הארגון.

יתרונות וחסרונות של OPEC

ישנם מספר יתרונות בקיומו של קרטל כמו אופ"ק הפועל בתעשיית הנפט הגולמי. ראשית, הוא מקדם שיתוף פעולה בין המדינות החברות, ועוזר להן להקל על מידה מסוימת של עוינות פוליטית. ומכיוון שהמטרה העיקרית של הארגון היא לייצב את ייצור הנפט ואת מחירי הנפט, הוא מסוגל להשפיע על הייצור ממדינות אחרות.

השפעתה של אופ"ק על השוק זכתה לביקורת רבה. מכיוון שהמדינות החברות בו מחזיקות ברוב המוחלט של עתודות הנפט הגולמי (80.4%, לפי אתר אופ"ק), לארגון יש כוח ניכר בשווקים אלו.10כקרטל, לחברות אופ"ק יש תמריץ חזק לשמור על מחירי הנפט גבוהים ככל האפשר תוך שמירה על נתחי השוק העולמי.

בשורה התחתונה

OPEC הוא ארגון השולט בייצור נפט, אספקה ​​ומחירים בשוק העולמי. הקבוצה הוקמה בשנת 1960 והיא מורכבת מ-13 חברות שונות לייצור נפט.1יש לה השפעה ניכרת בשוק ולעתים קרובות היא זוכה לביקורת על ניפוח מחירי הנפט לטובת חבריה. אבל הוא אינו חסין מפני אתגרים, בעיקר מתחים גיאופוליטיים, היצע יתר וירידה בביקוש ואימוץ טכנולוגיות חדשות וירוקות.

מה אופ"ק עושה בדיוק?

אופ"ק מרכזת ומגבשת את המדיניות לגבי ייצור ותפוקת נפט המערבת את המדינות החברות בה. הוא מבטיח שוק נפט יציב המציע אספקת נפט יעילה וכלכלית כאחד.2

מהן היעדים העיקריים של אופ"ק?

המטרה העיקרית של אופ"ק היא לשמור על מחירי הנפט ברמה רווחית לחבריה תוך שמירה על השוק נקי ככל האפשר ממגבלות. הארגון מבטיח לחבריו זרם קבוע של הכנסה מאספקה ​​רציפה של נפט.2

אילו מדינות נמצאות ב-OPEC?

אופ"ק מורכבת מ-13 מדינות חברות. חמשת החברות המייסדות הן איראן, עיראק, כווית, ערב הסעודית, ונצואלה, בעוד שהחברות המלאות האחרות כוללות את אלג'יריה, אנגולה, קונגו, גינאה המשוונית, גבון, לוב, ניגריה ואיחוד האמירויות הערביות.3

האם ארה"ב חלק מ-OPEC?

ארה"ב אינה חלק מאופ"ק. המשמעות היא שלמדינה יש שליטה על הייצור והאספקה ​​שלה ללא כל התערבות מצד הארגון.

מי עזב את אופ"ק?

מדינות שעזבו את אופ"ק כוללות את אקוודור, שפרשה מהארגון ב-2020, קטאר, שסיימה את חברותה ב-2019 ואינדונזיה, שהשעתה את חברותה ב-2016.3

מה זה OPEC+?

בדצמבר 2016, אופ"ק יצרה ברית עם מדינות מייצאות נפט אחרות שלא היו חלק מהארגון, ויצרה ישות המכונה בדרך כלל OPEC+, או OPEC Plus. החברות הבולטות ב-OPEC+ כוללות את רוסיה, מקסיקו וקזחסטן. עבודה בתיאום עם מדינות נוספות המייצאות נפט הופכת את הארגון למשפיע עוד יותר בכל הנוגע למחירי האנרגיה הבינלאומיים ולכלכלה העולמית.14