מהי כלכלה מתוכננת מרכזית?
מהי כלכלה מתוכננת מרכזית? כלכלה מתוכננת מרכזית, המכונה גם כלכלת פיקוד, היא מערכת כלכלית שבה גוף ממשלתי מקבל החלטות כלכליות בנוגע לייצור והפצה של סחורות. כלכלות מתוכננות מרכזיות שונות מכלכלות שוק, שבהן החלטות אלו הן תוצאה של אלפי בחירות של יצרנים וצרכנים. הייצור של סחורות ושירותים בכלכלות מתוכננות נעשה לרוב על ידי מפעלים בבעלות המדינה, אם כי לפעמים חברות עצמאיות עשויות להשתלב בתכנון כלכלי. מחירים, שכר ולוחות ייצור נקבעים בדרך כלל על ידי ביורוקרטיה ריכוזית.
מהי כלכלה מתוכננת מרכזית? – הייצור של סחורות ושירותים בכלכלות מתוכננות נעשה לרוב על ידי מפעלים בבעלות המדינה, אם כי לפעמים חברות עצמאיות עשויות להשתלב בתכנון כלכלי. מחירים, שכר ולוחות ייצור נקבעים בדרך כלל על ידי ביורוקרטיה ריכוזית.
מהי כלכלה מתוכננת מרכזית? – נקודות מרכזיות
הבנת כלכלות מתוכננות במרכז
תכנון מרכזי מזוהה לעתים קרובות עם ממשלות מרקסיסטיות-לניסטיות כמו ברית המועצות, צפון קוריאה ומזרח גרמניה. במשך רוב ההיסטוריה שלהם, פעילות השוק הייתה מוגבלת ביותר במדינות אלו, והממשלה כיוונה את הפעילות הכלכלית באמצעות מפעלים בבעלות המדינה.
לאחר מלחמת העולם השנייה, מדינות סוציאליסטיות רבות בחרו לאמץ תכנון כלכלי על מנת למקד משאבים בסדרי עדיפויות ממשלתיים שאולי לא יוגשו כראוי על ידי כוחות השוק בלבד. יתרה מכך, מכיוון שמדינות אלו היו מתנגדות אידיאולוגית ליוזמות פרטיות, תכנון מרכזי סייע גם בביטול אופני הייצור הקפיטליסטיים.
בעוד שתכנון מרכזי קשור בדרך כלל למערכות פוליטיות סוציאליסטיות או קומוניסטיות, מדינות רבות אחרות עשויות לחוקק אלמנטים של תכנון כלכלי בעתות מלחמה או חירום לאומי. לדוגמא, מדינות רבות הטמיעו מערכות הקצאה במהלך מלחמות העולם על מנת למנוע מחסור ולשלוט במחירים של מוצרים חיוניים.
תורת התכנון המרכזי
תומכי התכנון המרכזי מאמינים שהממשלה יכולה לנתב השקעות כלכליות בצורה יעילה יותר מאשר גורמים פרטיים, במיוחד לעבר יעדים חברתיים עם פוטנציאל רווחים נמוך יותר. יתרה מכך, מכיוון שלרשות התכנון יש יותר משאבים מכל חברה או עסק בודד, פרויקטים ממשלתיים יכולים גם ליהנות מכלכלות בקנה מידה שהופכות פרויקטים ממשלתיים ליותר פרודוקטיביים בטווח הארוך.
עם זאת, על מנת לתאם בין יצרנים ומשאבים שונים, תכנון מרכזי דורש בדרך כלל בירוקרטיה טכנית משכילה ביותר. זה יוצר משהו כמו פרדוקס עבור מדינות סוציאליסטיות, שכן הביורוקרטים עשויים לקחת את התפקיד של מעמד גורם מוביל.
ביקורת על כלכלות מתוכננות במרכז
הרעיון של תכנון מרכזי נתון לביקורת קשה, במיוחד מצד חוקרים בבית הספר לכלכלה האוסטרית. ביקורת מרכזית אחת, הקשורה לפרידריך האייק, היא שמתכננים מרכזיים אינם יכולים להגיב ביעילות להיצע וביקוש. בכלכלת שוק, עסקים מגיבים לאותות מחירים על ידי הגדלת או הקטנת הייצור של הסחורה שלהם.
בכלכלה מתוכננת, אין אותות מחיר, ולכן מתכננים לא יכולים לחזות במדויק אילו מוצרים יהיה צורך או להתאים את עצמם לתנאים משתנים. המשמעות היא שייתכנו מחסור או עודפים מיותרים של סחורות מסוימות.
ביקורת נוספת היא שכלכלות פיקוד עשויות להיות פחות יעילות, בשל היעדר לחצים תחרותיים. בעוד שחברות פרטיות חייבות להימנע מבזבוז כדי להישאר רווחיות, למפעלים בכלכלה פיקודית אין לחץ להרוויח רווחים או לצמצם הוצאות.
דוגמאות לכלכלות מתוכננות במרכז
תכנון מרכזי קשור בדרך כלל למדינות הקומוניסטיות לשעבר של מזרח אירופה וברית המועצות, כמו גם לממשלות העכשוויות של קובה, סין וחלקים מאסיה. בכל אחת מהדוגמאות הללו, המדינה פעלה כיצרן, מפיץ ומעסיק עיקרי כמעט בכל מגזרי המשק.
כמעט כל המדינות הללו נטשו את התכנון המרכזי לטובת מודל כלכלי קפיטליסטי או מעורב החל משנות ה-80. במקרים מסוימים, כמו בסין, הפרטת נכסי המדינה, בשילוב עם זרם של השקעות זרות, הביאו לצמיחה כלכלית מהירה ביותר.
לאילו מדינות יש כלכלה מתוכננת מרכזית?
בעוד שתכנון מרכזי שלט בעבר במזרח אירופה ובחלק גדול מאסיה, רוב הכלכלות המתוכננות פינו מאז את מקומן למערכות שוק חופשי. סין, קובה, וייטנאם ולאוס עדיין מקיימות מידה חזקה של תכנון כלכלי, אבל הן גם פתחו את הכלכלות שלהן ליזמות פרטית. כיום ניתן לתאר במדויק רק את צפון קוריאה ככלכלת פיקוד, אם כי יש בה גם מידה קטנה של פעילות שוק תת-קרקעי.
כיצד מתקבלות החלטות כלכליות בכלכלה מתוכננת?
בכלכלה מתוכננת, החלטות כלכליות חשובות מתקבלות באמצעות שילוב של גופים פוליטיים או מנהליים. בדרך כלל, זה כרוך במנהלים מקומיים המעבירים את היכולת והצרכים שלהם לרשויות מרכזיות, המשתמשות במידע זה כדי ליצור תוכנית כלכלית כלל ארצית. תוכנית זו עשויה לעבור מספר סבבי תיקון לפני שהיא תוגש לממשלה או לבית המחוקקים.
האם לכל המדינות הסוציאליסטיות יש כלכלה מתוכננת?
בעוד שכלכלות סוציאליסטיות קשורות בדרך כלל לתכנון מרכזי, כמה מדינות סוציאליסטיות שילבו אותות מחירי שוק או יזמות פרטית במערכות הכלכליות שלהן. דוגמאות כוללות סוציאליזם שוק ביוגוסלביה לשעבר, כלכלת השוק הסוציאליסטית בווייטנאם, או הרפורמות הכלכליות בסין תחת דנג שיאופינג.
