מה זה ברקזיט?
מה זה ברקזיט? Brexit הוא ציר של המילים British ו-exit שנטבע כדי להתייחס להחלטתה של בריטניה במשאל העם ב-23 ביוני 2016 לעזוב את האיחוד האירופי (EU). הברקזיט התקיים בשעה 23:00. שעון גריניץ', 31 בינואר, 2020. ב-24 בדצמבר 2020, בריטניה והאיחוד האירופי כרתו הסכם סחר חופשי זמני המבטיח סחר חופשי של סחורות ללא מכסים או מכסות. עם זאת, הפרטים העיקריים של מערכת היחסים העתידית נותרו לא ברורים, כמו סחר בשירותים, המהווים 80% מכלכלת בריטניה. זה מנע ברקזיט מ-ano-deal, שהיה גורם נזק משמעותי לכלכלת בריטניה. הסכם זמני אושר על ידי הפרלמנט הבריטי ב-1 בינואר 2021. הוא אושר על ידי הפרלמנט האירופי ב-28 באפריל 2021. בעוד שהעסקה, המכונה הסכם המסחר ושיתוף הפעולה (TCA), מאפשרת מכס ומכסה -סחר חופשי בסחורות, הסחר בין בריטניה לאיחוד האירופי עדיין עומד בפני בדיקות מכס. משמעות הדבר היא שהמסחר אינו חלק כמו כאשר בריטניה הייתה חברה באיחוד האירופי.
מה זה ברקזיט? – ב-24 בדצמבר 2020, בריטניה והאיחוד האירופי כרתו הסכם סחר חופשי זמני המבטיח סחר חופשי של סחורות ללא מכסים או מכסות. עם זאת, הפרטים העיקריים של מערכת היחסים העתידית נותרו לא ברורים, כמו סחר בשירותים, המהווים 80% מכלכלת בריטניה. זה מנע ברקזיט מ-ano-deal, שהיה גורם נזק משמעותי לכלכלת בריטניה.
מה זה ברקזיט? – הסכם זמני אושר על ידי הפרלמנט הבריטי ב-1 בינואר 2021. הוא אושר על ידי הפרלמנט האירופי ב-28 באפריל 2021. בעוד שהעסקה, המכונה הסכם המסחר ושיתוף הפעולה (TCA), מאפשרת מכס ומכסה -סחר חופשי בסחורות, הסחר בין בריטניה לאיחוד האירופי עדיין עומד בפני בדיקות מכס. משמעות הדבר היא שהמסחר אינו חלק כמו כאשר בריטניה הייתה חברה באיחוד האירופי.
מה זה ברקזיט? – נקודות מרכזיות
משאל העם
צד ה-Leave זכה במשאל העם של יוני 2016 עם 51.9% מהקלפי, או 17.4 מיליון קולות, בעוד ש-Remain קיבלה 48.1% או 16.1 מיליון קולות. אחוז ההצבעה היה 72.2%. התוצאות נאמרו על בסיס בריטניה, אך הנתונים הכוללים מסתירים הבדלים אזוריים בולטים: 53.4% מהמצביעים האנגלים תמכו בברקזיט, לעומת 38% בלבד מהמצביעים הסקוטים.
מכיוון שאנגליה מהווה את הרוב המכריע של אוכלוסיית בריטניה, התמיכה שם שינתה את התוצאה לטובת הברקזיט. אם ההצבעה הייתה נערכת רק בוויילס (שם זכו גם מצביעי עזבו), סקוטלנד וצפון אירלנד, הברקזיט היה מקבל פחות מ-45% מהקולות.
התוצאה סתרה את הציפיות וסילקה את השווקים העולמיים, מה שגרם ללירה הבריטית לרדת לרמה הנמוכה ביותר שלה מול הדולר מזה 30 שנה. ראש הממשלה לשעבר דיוויד קמרון, שכינס את משאל העם ופעל למען השארת בריטניה באיחוד האירופי, הודיע על התפטרותו למחרת. הוא הוחלף כמנהיג המפלגה השמרנית וראש הממשלה על ידי תרזה מיי ביולי 2016.
תקופת המשא ומתן של סעיף 50
תהליך היציאה מהאיחוד האירופי החל רשמית ב-29 במרץ 2017, כאשר מאי הפעיל את סעיף 50 של אמנת ליסבון. לבריטניה היו בתחילה שנתיים מתאריך זה לנהל משא ומתן על מערכת יחסים חדשה עם האיחוד האירופי. לאחר בחירות קצרות ב-8 ביוני 2017, מיי נותרה מנהיגת המדינה. עם זאת, השמרנים איבדו את הרוב המוחלט שלהם בפרלמנט והסכימו על הסכם עם המפלגה הדמוקרטית היורוסקפטית היווניסטית. מאוחר יותר זה גרם למאי לקושי בקבלת הסכם הנסיגה שלה בפרלמנט.
השיחות החלו ב-19 ביוני 2017. השאלות הסתחררו סביב התהליך, בין היתר משום שהחוקה של בריטניה אינה כתובה ומפני שאף מדינה לא עזבה את האיחוד האירופי באמצעות סעיף 50 בעבר. עם זאת, מהלך דומה קרה כאשר אלג'יריה עזבה את קודמתה של האיחוד האירופי לאחר קבלת עצמאות מצרפת ב-1962, וגרינלנד, שהייתה טריטוריה בשלטון עצמי, עזבה את דנמרק באמצעות הסכם מיוחד ב-1985.
ב-25 בנובמבר 2018, בריטניה והאיחוד האירופי הסכימו על הסכם נסיגה בן 599 עמודים, הסכם ברקזיט שנגע בנושאים כמו זכויות האזרח, חוק הגירושין והגבול האירי. הפרלמנט הצביע לראשונה על הסכם זה ב-15 בינואר. , 2019. חברי הפרלמנט הצביעו בין 432 ל-202 כדי לדחות את ההסכם, התבוסה הגדולה ביותר של ממשלה בבית הנבחרים בהיסטוריה האחרונה.
מיי פרשה מתפקידה כמנהיגת המפלגה ב-7 ביוני 2019, לאחר שלא הצליחה שלוש פעמים לקבל את ההסכם שעליו ניהלה עם האיחוד האירופי אושר על ידי בית הנבחרים. בחודש שלאחר מכן, בוריס ג'ונסון, ראש עיריית לונדון לשעבר, שר חוץ ועורך של הצופה, נבחר לראשות הממשלה.
ג'ונסון, תומך ברקזיט קשוח, פעל על פלטפורמה לעזוב את האיחוד האירופי עד למועד האחרון של אוקטובר "עשה או תמות" ואמר שהוא מוכן לעזוב את האיחוד האירופי ללא הסכם. המשא ומתן של בריטניה והאיחוד האירופי הסכימו על הסכם גירושין חדש באוקטובר 17. ההבדל העיקרי מהעסקה של מיי הוא שסעיף המעצור האירי הוחלף בהסדר חדש.
רגע היסטורי נוסף התרחש באוגוסט 2019 כאשר ראש הממשלה בוריס ג'ונסון ביקש מהמלכה להשעות את הפרלמנט מאמצע ספטמבר עד 14 באוקטובר, והיא אישרה. זה נתפס כתכסיס למנוע מחברי פרלמנט לחסום יציאה כאוטית וחלקם אף כינו זאת סוג של הפיכה. 11 שופטי בית המשפט העליון ראו פה אחד את המהלך כבלתי חוקי ב-24 בספטמבר והפכו אותו.
תקופת המשא ומתן הביאה גם את המפלגות הפוליטיות של בריטניה להתמודד עם המשברים שלהן. המחוקקים עזבו את מפלגת השמרנים והלייבור במחאה. היו טענות לאנטישמיות במפלגת הלייבור, וקורבין ספג ביקורת על טיפולו בנושא. בספטמבר גירש ג'ונסון 21 חברי פרלמנט בגלל שהצביעו לעיכוב הברקזיט.
בריטניה הייתה צפויה לעזוב את האיחוד האירופי עד 31 באוקטובר 2019, אך הפרלמנט הצביע כדי לאלץ את הממשלה לבקש הארכת המועד וכן עיכב הצבעה על ההסכם החדש. בוריס ג'ונסון קרא אז לבחירות כלליות. בבחירות ב-12 בדצמבר, הבחירות הכלליות השלישיות בתוך פחות מחמש שנים, זכתה המפלגה השמרנית של ג'ונסון ברוב עצום של 364 מושבים בבית הנבחרים מתוך 650 המושבים. היא הצליחה את זה למרות שקיבלה רק 42% מהקולות, בגלל שיריביה היו שבריריים בין מספר מפלגות.
משא ומתן ברקזיט
המשא ומתן הראשי של בריטניה בשיחות עם בריסל היה דייוויד דייויס. הוא היה חבר פרלמנט ביורקשייר עד 9 ביולי 2018, אז התפטר. הוא הוחלף על ידי שר השיכון דומיניק ראב כמזכיר הברקזיט. ראב התפטר במחאה על העסקה של מיי ב-15 בנובמבר 2018. הוא הוחלף על ידי שר הבריאות והשירותים הסוציאליים סטיבן ברקלי למחרת.
המשא ומתן הראשי של האיחוד האירופי היה מישל ברנייה, פוליטיקאי צרפתי.
שיחות הכנה חשפו מחלוקות בגישות של שני הצדדים לתהליך. בריטניה רצתה לנהל משא ומתן על תנאי הנסיגה שלה לצד תנאי היחסים שלה לאחר הברקזיט עם אירופה, בעוד בריסל רצתה להתקדם מספיק בתנאי הגירושין עד אוקטובר 2017, רק אז לעבור לעסקת סחר. בוויתור שהפרשנים התומכים והאנטי-ברקזיט לקחו כסימן לחולשה, קיבלו המשא ומתן של בריטניה את הגישה הרציפה של האיחוד האירופי.
זכויות האזרח
אחת הסוגיות הקוצניות ביותר מבחינה פוליטית שניצבו בפני מנהלי משא ומתן על הברקזיט הייתה זכויותיהם של אזרחי האיחוד האירופי החיים בבריטניה ואזרחי בריטניה החיים באיחוד האירופי.
הסכם הנסיגה איפשר תנועה חופשית של אזרחי האיחוד האירופי ובריטניה עד תום תקופת המעבר או היישום. אזרחים הורשו לשמור על זכויות התושבות שלהם אם הם המשיכו לעבוד, היו להם מספיק משאבים או היו קשורים למישהו שכן. כדי לשדרג את מעמד המגורים שלהם לקבע, הם היו צריכים לפנות למדינה המארחת. זכויותיהם של אזרחים אלה היו ניתנות לביטול אם בריטניה התרסקה מבלי לאשרר עסקה.
אזרחי האיחוד האירופי עזבו יותר ויותר את בריטניה מאז משאל העם. "הגירה נטו של האיחוד האירופי, על אף שהיא עדיין מתווספת לאוכלוסיה כולה, ירדה לרמה שנראתה לאחרונה ב-2009. אנחנו גם רואים כעת יותר אזרחי EU8 – אלה ממדינות מרכז ומזרח אירופה, למשל, פולין – עוזבים את בריטניה. מאשר להגיע", אמר ג'יי לינדופ, מנהל המרכז להגירה בינלאומית, בדוח רבעוני ממשלתי שפורסם בפברואר 2019.
ממשלת בריטניה נלחמה על זכויותיהם של אזרחי האיחוד האירופי להישאר בבריטניה לאחר הברקזיט, ופרסמה בפומבי את המחלוקות המקומיות בנוגע להגירה. בעקבות משאל העם והתפטרותו של קמרון, ממשלתה של מיי הגיעה למסקנה שיש לה את הזכות במסגרת "הפררוגטיבה המלכותית" להפעיל את סעיף 50 ולהתחיל בתהליך הנסיגה הרשמי בעצמה.
בית המשפט העליון של בריטניה התערב וקבע שהפרלמנט חייב לאשר את הצעד, ובית הלורדים תיקן את הצעת החוק שהתקבלה כדי להבטיח את זכויותיהם של תושבים ילידי האיחוד האירופי. בית הנבחרים, שהיה לו רוב טורי באותה תקופה, ביטל את התיקון והצעת החוק ללא שינוי הפכה לחוק ב-16 במרץ 2017.
המתנגדים השמרנים לתיקון טענו כי ערבויות חד-צדדיות שוחקות את עמדת המשא ומתן של בריטניה, בעוד שהתומכים בו אמרו שאין להשתמש באזרחי האיחוד האירופי כקלפי מיקוח.
חלק מהחששות הכלכליים כללו את העובדה שמהגרי האיחוד האירופי תורמים יותר לכלכלה מאשר עמיתיהם בבריטניה. עובדה זו מעידה על מהגרים מהאיחוד האירופי תורמים יותר לכלכלה מאשר עמיתיהם בבריטניה. עם זאת, תומכי "עזוב" קראו את הנתונים הללו כמצביעים על תחרות זרה על משרות נדירות בבריטניה.
הסדר פיננסי ברקזיט
הצעת חוק הברקזיט הייתה ההסדר הפיננסי שבריטניה חייבת לבריסל לאחר נסיגתה.
הסכם הנסיגה לא הזכיר נתון ספציפי, אך הוא הוערך בסכום של עד 32.8 מיליארד ליש"ט, לפי דאונינג סטריט. הסכום הכולל כלל את התרומה הכספית שתתרום בריטניה במהלך תקופת המעבר מאחר שהייתה מדינה חברה באיחוד האירופי ואת תרומתה להתחייבויות התקציב של האיחוד האירופי לשנת 2020.
בריטניה גם קיבלה מימון מתוכניות האיחוד האירופי במהלך תקופת המעבר וחלק מנכסיה בסיומה, שכללו את ההון ששילמה לבנק ההשקעות האירופי (EIB).
הסכם מדצמבר 2017 פתר את נקודת התקיעה ארוכת השנים הזו שאיימה לדרדר לחלוטין את המשא ומתן. הצוות של ברנייר השיק את המטח הראשון במאי 2017 עם פרסום מסמך המפרט את 70 הישויות שהוא ייקח בחשבון בעת טבלאות החשבון. The Financial Times העריך כי הסכום המבוקש ברוטו יהיה 100 מיליארד יורו. בניכוי נכסים מסוימים בבריטניה, החשבון הסופי יהיה "באזור של 55-75 מיליארד יורו".
הצוות של דייוויס, בינתיים, סירב לדרישות האיחוד האירופי להגיש את המתודולוגיה המועדפת על בריטניה לסיכום הצעת החוק. באוגוסט, הוא אמר ל-BBC שהוא לא יתחייב לנתון עד אוקטובר, המועד האחרון להערכת "התקדמות מספקת" בנושאים כמו הצעת החוק. בחודש שלאחר מכן הוא אמר לבית הנבחרים כי המשא ומתן על חוק Brexit יכול להימשך "בעבור כל משך המשא ומתן".
דייויס הציג את הסירוב הזה בפני בית הלורדים כטקטיקת משא ומתן, אבל הפוליטיקה הפנימית כנראה מסבירה את ההסתייגות שלו. בוריס ג'ונסון, שניהל קמפיין למען הברקזיט, כינה את ההערכות של האיחוד האירופי "סחטנות" ב-11 ביולי 2017, והסכים עם חבר פרלמנט מטורי שבריסל יכולה "ללכת לשרוק" אם היא רוצה "אגורה".
עם זאת, בנאום ספטמבר 2017 שלה בפירנצה, מיי אמרה שבריטניה "תכבד את ההתחייבויות שעשינו במהלך תקופת החברות שלנו." מישל ברנייה אישר לכתבים באוקטובר 2019 שבריטניה תשלם את המגיע.
גבול צפון אירלנד
הסכם הנסיגה החדש החליף את הוראת המעצור האירית השנויה במחלוקת בפרוטוקול. על פי ההסכם המתוקן, בריטניה כולה עזבה את איחוד המכס של האיחוד האירופי עם הברקזיט, אבל צפון אירלנד פעלה לפי תקנות האיחוד האירופי וחוקי מע"מ עבור סחורות בזמן שממשלת בריטניה גובה את המע"מ בשם האיחוד האירופי. זה אומר שהיה גבול מכס מוגבל בים האירי עם בדיקות בנמלים מרכזיים. אספת צפון אירלנד יכולה להצביע על הסדר זה ארבע שנים לאחר תום תקופת המעבר.
המעצור התגלה כסיבה העיקרית למבוי סתום של הברקזיט. זו הייתה ערובה שאין "גבול קשה" בין צפון אירלנד לאירלנד. זו הייתה פוליסת ביטוח שהחזיקה את בריטניה באיחוד המכס של האיחוד האירופי עם צפון אירלנד בהתאם לכללי השוק האיחוד האירופי. המעצור האחורי, שהיה אמור להיות זמני והוחלף על ידי הסכם שלאחר מכן, ניתן היה להסיר רק אם הן בריטניה והן האיחוד האירופי נתנו את הסכמתן.
מיי לא הצליחה לגייס מספיק תמיכה לעסקה שלה בשל כך. חברי פרלמנט יורוסקפטיים רצו שהיא תוסיף שינויים משפטיים מחייבים מכיוון שהם חששו שזה יפגע באוטונומיה של המדינה ויכול להימשך ללא הגבלת זמן. מנהיגי האיחוד האירופי סירבו להסירו וגם שללו מגבלת זמן על הענקת הכוח לבריטניה להסירו. ב-11 במרץ 2019, שני הצדדים חתמו על הסכם בשטרסבורג שלא שינה את הסכם הנסיגה, אלא הוסיף "הבטחות משפטיות משמעותיות". אבל זה לא הספיק כדי לשכנע את הברקזיטים הקשוחים.
במשך עשרות שנים במהלך המחצית השנייה של המאה ה-20, אלימות בין פרוטסטנטים וקתולים פגעה בצפון אירלנד, והגבול בין האזורים הכפריים של בריטניה והרפובליקה של אירלנד בדרום עבר צבאי. הסכם יום שישי הטוב משנת 1998 הפך את הגבול לכמעט בלתי נראה, למעט שלטי הגבלת המהירות, שעוברים ממייל לשעה בצפון לק"מ לשעה בדרום.
המשא ומתן בבריטניה ובאיחוד האירופי דאגו מההשלכות של החזרת ביקורת הגבולות, כפי שבריטניה הייתה צריכה לעשות כדי לשים קץ לחופש התנועה מהאיחוד האירופי. אולם יציאה מאיחוד המכס מבלי להטיל בדיקות מכס בגבול צפון אירלנד או בין צפון אירלנד לשאר בריטניה השאירה את הדלת פתוחה לרווחה להברחה. האתגר המשמעותי והייחודי הזה היה אחת הסיבות שתומכי הברקזיט הרכים ציינו בעד הישארות באיחוד המכס של האיחוד האירופי ואולי השוק היחיד שלו. במילים אחרות, ייתכן שהחידה בצפון אירלנד יצרה דלת אחורית לברקזיט רך.
הנושא הסתבך עוד יותר בגלל בחירתם של הטוריים במפלגה הדמוקרטית הדמוקרטית של צפון אירלנד כשותפה בקואליציה. המפלגה התנגדה להסכם יום שישי הטוב, ובניגוד למנהיג השמרני דאז, ניהלה קמפיין לברקזיט. על פי הסכם יום שישי הטוב, ממשלת בריטניה נדרשה לפקח על צפון אירלנד ב"חוסר משוא פנים קפדני". זה התגלה כקשה עבור ממשלה שתלויה בשיתוף פעולה של מפלגה עם בסיס תמיכה פרוטסטנטי ברובו וקשרים היסטוריים לקבוצות פרוטסטנטיות פרוטסטנטיות.
טיעונים בעד ונגד ברקזיט
עזבו את המצביעים ביססו את תמיכתם בברקזיט על מגוון גורמים, כולל משבר החוב האירופי, הגירה, טרור והגרר הנתפס של הבירוקרטיה של בריסל על כלכלת בריטניה. בריטניה נזהרה מהפרויקטים של האיחוד האירופי, שלעוזבים חשו שהם מאיימים על ריבונותה של בריטניה: המדינה מעולם לא הצטרפה לאיחוד המוניטרי של האיחוד האירופי, כלומר היא השתמשה בלירה במקום אירו. הוא גם נשאר מחוץ לאזור שנגן, כלומר לא חלק גבולות פתוחים עם מספר מדינות אירופיות אחרות.
מתנגדי הברקזיט גם ציינו מספר נימוקים לעמדתם:
חוט משותף בשני הטיעונים היה שעזיבת האיחוד האירופי תערער את כלכלת בריטניה בטווח הקצר ותהפוך את המדינה לעניה יותר בטווח הארוך.
ביולי 2018, הקבינט של מיי ספג טלטלה נוספת כאשר בוריס ג'ונסון התפטר מתפקיד שר החוץ של בריטניה ודיוויד דייויס התפטר מתפקיד שר הברקזיט בגלל תוכניותיה של מיי לשמור על קשרים הדוקים עם האיחוד האירופי. ג'ונסון הוחלף בג'רמי האנט, שהעדיף ברקזיט רך.
כמה מוסדות מדינה תמכו בטיעונים הכלכליים של השאר: נגיד בנק אנגליה, מארק קרני, כינה את הברקזיט "הסיכון המקומי הגדול ביותר ליציבות הפיננסית" במרץ 2016 ובחודש שלאחר מכן חזה האוצר נזק מתמשך לכלכלה בכל אחד משלושה תרחישים אפשריים שלאחר הברקזיט:
ההשפעה השנתית של עזיבת האיחוד האירופי על בריטניה לאחר 15 שנים (הבדל מלהיות באיחוד האירופי)EEAN רמת הסכם דו-צדדי WTOGDP – מרכזי-3.8%-6.2%-7.5% רמת תמ"ג-3.4% עד -4.3%-4.6% עד – 7.8%-5.4% עד -9.5% תוצר לנפש – מרכזי*-£1,100-£1,800-£2,100GDP לנפש*-£1,000 עד -£1,200-£1,300 עד -£2,200-£1,500 ל-£2,700GP לכל משק בית – מרכזי*-£2,600-£4,300-£5,200GDP למשק בית*-£2,400 עד -£2,900-£3,200 עד -£5,400-£3,700 עד -6,600 פאונד השפעה נטו על התקבולים-£20 מיליארד-£36 מיליארד ליש"ט-45 מיליארד ליש"ט*מבוטא במונחים של תוצר 2015 במחירי 2015, מעוגל ל-100 ליש"ט הקרוב ביותר
מותאם מניתוח HM Treasury: ההשפעה הכלכלית ארוכת הטווח של החברות באיחוד האירופי והחלופות, אפריל 2016.
תומכי עזבו הוזלו תחזיות כלכליות כאלה תחת התווית "פרויקט פחד". תלבושת פרו-ברקזיט הקשורה למפלגת העצמאות של בריטניה, שנוסדה כדי להתנגד לחברות באיחוד האירופי, הגיבה ואמרה כי "התרחיש הגרוע ביותר של האוצר של 4,300 פאונד למשק בית הוא מחיר מציאה-מרתף עבור החזרת העצמאות הלאומית ובטוחה. , גבולות בטוחים."
למרות שהעוזבים הדגישו סוגיות של גאווה לאומית, ביטחון וריבונות, הם גם גייסו טיעונים כלכליים. לדוגמה, בוריס ג'ונסון אמר ערב ההצבעה, "פוליטיקאים של האיחוד האירופי ידפקו את הדלת להסכם סחר" למחרת ההצבעה, לאור "האינטרסים המסחריים" שלהם. group, חיבר דוח עם קבוצת כלכלנים בספטמבר 2017 שחזה עלייה של 7% לתוצר השנתי, כאשר הרווחים הגדולים ביותר יגיעו לבעלי הרווחים הנמוכים ביותר.
Vote Leave, הקמפיין הרשמי הפרו-ברקזיט, עמד בראש עמוד "למה להצביע לעזוב" באתר האינטרנט שלה עם הטענה שבריטניה יכולה לחסוך 350 מיליון פאונד בשבוע: "אנחנו יכולים לבזבז את הכסף שלנו על סדרי העדיפויות שלנו כמו NHS [הבריאות הלאומית] שירות], בתי ספר ודיור".
במאי 2016, רשות הסטטיסטיקה של בריטניה, גוף ציבורי עצמאי, אמרה שהנתון הוא ברוטו ולא נטו, וזה "מטעה ומערער את האמון בסטטיסטיקה רשמית". סקר באמצע יוני של Ipsos MORI מצא כי 47% של המדינה האמין לטענה. למחרת משאל העם, נייג'ל פרג', שהיה שותף להקמת UKIP והוביל אותה עד אותו נובמבר, התנער מהנתון ואמר שהוא לא קשור קשר הדוק ל-Vote Leave. May גם סירב לאשר את ה-Vote Leave. הבטחות של NHS מאז כניסתו לתפקיד.
תגובה כלכלית של Brexit
למרות שבריטניה עזבה רשמית את האיחוד האירופי, 2020 הייתה תקופת מעבר ויישום. המסחר והמכס נמשכו באותה תקופה, כך שלא היה הרבה על בסיס יומיומי שנראה שונה לתושבי בריטניה. למרות זאת, להחלטה לעזוב את האיחוד האירופי הייתה השפעה על כלכלת בריטניה.
צמיחת התמ"ג של המדינה הואטה לסביבות 1.4% ב-2018 מ-1.9% ב-2017 וגם ב-2016, כאשר ההשקעות העסקיות צנחו. קרן המטבע הבינלאומית חזה שכלכלת המדינה תצמח ב-1.3% ב-2019 וב-1.4% ב-2020. הבנק המרכזי של אנגליה חתך תחזית הצמיחה שלו לשנת 2019 ל-1.2%, הנמוכה ביותר מאז המשבר הפיננסי.
שיעור האבטלה בבריטניה הגיע לשפל של 44 שנים ב-3.9% בשלושת החודשים עד ינואר 2019. מומחים מייחסים זאת למעסיקים שהעדיפו לשמר עובדים במקום להשקיע בפרויקטים גדולים חדשים.
בשנת 2018, הליש"ט החזירה את ההפסדים שספגה לאחר ההצבעה על הברקזיט, אך הגיבה בשלילה ככל שהסבירות לברקזיט ללא הסכם עלתה. המטבע עלול להתרומם אם תעבור הסכם ברקזיט רך או שהברקזיט יתעכב.
בעוד שהנפילה בערך הלירה סייעה ליצואנים, מחיר היבוא הגבוה יותר הועבר לצרכנים והשפיע באופן משמעותי על קצב האינפלציה השנתי. אינפלציית מדד המחירים לצרכן הגיעה ל-3.1% ב-12 החודשים שקדמו לנובמבר 2017, שיא של כמעט שש שנים שעבר בהרבה את היעד של 2% של הבנק המרכזי של אנגליה. האינפלציה החלה בסופו של דבר לרדת ב-2018 עם הירידה במחירי הנפט והגז ועמדה על 1.8% בינואר 2019.
דו"ח של בית הלורדים ביולי 2017 ציטט ראיות לכך שעסקים בבריטניה יצטרכו להעלות את השכר כדי למשוך עובדים ילידי הארץ בעקבות הברקזיט, מה ש"סביר שיוביל ליותר מחירים לצרכנים".
הסחר הבינלאומי היה צפוי לרדת עקב הברקזיט, אפילו עם אפשרות של שורה של עסקאות סחר חופשי. ד"ר מוניק איבל, לשעבר מנהלת מחקר שותפה במכון הלאומי למחקר כלכלי וחברתי, חזתה ירידה של 22% בסך הסחר בסחורות ושירותים בבריטניה אם החברות באיחוד האירופי תוחלף בהסכם סחר חופשי.
הסכמי סחר חופשי אחרים לא היו צפויים להתגבר. למעשה, Ebell ראה הסכם עם ה-BRIICS (ברזיל, רוסיה, הודו, אינדונזיה, סין ודרום אפריקה) המגביר את הסחר הכולל ב-2.2% בעוד שהסכם עם ארה"ב, קנדה, אוסטרליה וניו זילנד היה צפוי להשפיע מעט טוב יותר, ב-2.6%.
"השוק היחיד הוא הסכם סחר עמוק ומקיף מאוד שמטרתו לצמצם חסמים שאינם מכסיים", כתב איבל בינואר 2017, "בעוד שרוב [הסכמי הסחר החופשי] שאינם באיחוד האירופי נראים די לא יעילים בהפחתת החסמים הלא-מכסיים. שחשובים לסחר בשירותים".
הבחירות הכלליות ביוני 2017
ב-18 באפריל, מאי קראה לערוך בחירות בזק ב-8 ביוני, למרות הבטחות קודמות שלא לקיים אחת עד 2020. הסקר דאז העלה שמיי תרחיב את הרוב הפרלמנטרי הדל שלה של 330 מושבים (יש 650 מושבים Commons). עם זאת, הלייבור הרוויח במהירות בסקרים, בסיוע כפכף טורי מביך על הצעה לעיזבונות למימון טיפול בסוף החיים.
השמרנים איבדו את הרוב שלהם, וזכו ב-318 מושבים ל-262 של הלייבור. המפלגה הלאומית הסקוטית זכתה ב-35, כאשר מפלגות אחרות קיבלו 35. הפרלמנט התלוי שהתקבל הטיל ספקות במנדט של מיי לשאת ולתת על ברקזיט והוביל את מנהיגי הלייבור והליברל-דמוקרטים לקרוא במאי להתפטר.
נאמה מול מעון ראש הממשלה ברחוב דאונינג 10, מיי דחפה קריאות לה לעזוב את תפקידה, ואמרה, "ברור שרק למפלגה השמרנית והיוניוניסטית" – השם הרשמי של הטוריות – "יש את הלגיטימציה היכולת לספק את הוודאות הזו על ידי פיקוח על רוב בבית הנבחרים." השמרנים חתמו על הסכם עם המפלגה הדמוקרטית היווניסטית של צפון אירלנד, שזכתה ב-10 מושבים, להקמת קואליציה. המפלגה ידועה מעט מחוץ לצפון אירלנד, אם לשפוט לפי גל של חיפושים סקרנים בגוגל שגרמו לאתר של DUP לקרוס.
מיי הציגה את הבחירות כהזדמנות לשמרנים לגבש את המנדט שלהם ולחזק את עמדת המשא ומתן שלהם מול בריסל. אבל זה חזר בו.
"הבחירות שימשו לפיזור, לא לרכז כוח פוליטי, במיוחד בכל הנוגע לברקזיט", כתב הכתב הפוליטי של Sky News, לואיס גודול. "מאז ליל הבחירות, בריסל לא רק עוסקת במספר 10 אלא למעשה גם בבית הנבחרים".
בעקבות הבחירות ציפו רבים שעמדת הברקזיט של הממשלה תתרכך, והם צדקו. מיי פרסמה ספר לבן של Brexit ביולי 2018 שהזכיר "הסכם התאגדות" ואזור סחר חופשי של סחורות עם האיחוד האירופי. דיוויד דייויס התפטר מתפקיד שר הברקזיט ובוריס ג'ונסון התפטר מתפקיד שר החוץ במחאה.
אבל הבחירות גם הגדילו את האפשרות לברקזיט ללא הסכם. הפייננשל טיימס חזה שהתוצאה הפכה את מיי לפגיעה יותר ללחצים מצד יורוסקפטים ושותפיה בקואליציה. ראינו את זה מתנגן עם המאבק האחורי של אירלנד.
כשמצבה נחלש, מיי נאבקה לאחד את מפלגתה מאחורי העסקה שלה ולשמור על השליטה בברקזיט.
משאל העם לעצמאות סקוטלנד
פוליטיקאים בסקוטלנד דחפו למשאל עם שני לעצמאות בעקבות ההצבעה על הברקזיט, אך תוצאות הבחירות ב-8 ביוני 2017 פגעו במאמציהם. המפלגה הלאומית הסקוטית איבדה 21 מושבים בפרלמנט ווסטמינסטר, וב-27 ביוני 2017, השרה הראשונה של סקוטלנד, ניקולה סטרג'ון, אמרה שממשלתה בהולירוד "תאפס" את לוח הזמנים שלה בנושא עצמאות כדי להתמקד במתן "ברקזיט רך".
אף אזור מקומי סקוטי לא הצביע בעד עזיבת האיחוד האירופי, לפי ועדת הבחירות של בריטניה, אם כי מוריי התקרב ל-49.9%. המדינה כולה דחתה את משאל העם ב-62.0% ל-38.0%. אבל מכיוון שסקוטלנד מכילה רק 8.4% מאוכלוסיית בריטניה, ההצבעה שלה ל-Remain (יחד עם זו של צפון אירלנד, המהווה רק 2.9% מבריטניה. אוכלוסייתה) הוכרעה בהרבה מהתמיכה בברקזיט באנגליה ובוויילס.
סקוטלנד הצטרפה לאנגליה ווילס כדי ליצור את בריטניה הגדולה בשנת 1707, והיחסים היו סוערים לפעמים. ל-SNP, שנוסדה בשנות ה-30, היו רק שישה מתוך 650 מושבים בווסטמינסטר בשנת 2010. בשנה שלאחר מכן, לעומת זאת, היא הקימה ממשלת רוב בפרלמנט הסקוטי המופנה בהולירוד, בין היתר בשל הבטחתה לקיים משאל עם על עצמאות סקוטית.
משאל העם לעצמאות סקוטלנד 2014
באותו משאל עם, שנערך ב-2014, הצד התומך בעצמאות הפסיד עם 44.7% מהקולות; אחוז ההצבעה היה 84.6%. עם זאת, הרחק מלהעמיד את נושא העצמאות למנוחה, ההצבעה העלתה את התמיכה הלאומית. ה-SNP זכתה ב-56 מתוך 59 מושבים סקוטים בווסטמינסטר בשנה שלאחר מכן, ועקפה את ה-Lib Dems והפכה למפלגה השלישית בגודלה בבריטניה בסך הכל. מפת הבחירות של בריטניה הראתה לפתע חלוקה בולטת בין אנגליה לוויילס, שנשלטה על ידי כחול טורי עם כתם מדי פעם של אדום הלייבור וסקוטלנד הצהובה.
כאשר בריטניה הצביעה בעד עזיבת האיחוד האירופי, סקוטלנד הגיעה לשיא. שילוב של לאומנות גואה ותמיכה חזקה באירופה הוביל כמעט מיד לקריאות למשאל עם חדש לעצמאות. כאשר בית המשפט העליון קבע ב-3 בנובמבר, 2017, כי אסיפות לאומיות מרוכזות כמו הפרלמנט של סקוטלנד אינן יכולות להטיל וטו על ברקזיט, הדרישות התגברו.
ב-13 במרץ באותה שנה, סטרג'ון קרא לערוך משאל עם שני בסתיו 2018 או באביב 2019. הולירוד תמכה בה בהצבעה של 69 מול 59 ב-28 במרץ, יום לפני שממשלת מיי הפעילה את סעיף 50.
העיתוי המועדף על סטרג'ון היה משמעותי מאז שהספירה לאחור בת השנתיים שיזם סעיף 50 הסתיימה באביב 2019 כאשר הפוליטיקה סביב הברקזיט עלולה להיות הפכפכה במיוחד.
איך תיראה עצמאות?
מצבה הכלכלי של סקוטלנד עורר גם שאלות לגבי עתידה ההיפותטי כמדינה עצמאית. ההתרסקות במחיר הנפט פגעה בכספי הממשלה. במאי 2014, היא חזתה תקבולי מס לשנים 2015–2016 מקידוחי הים הצפוני של 3.4 מיליארד ליש"ט עד 9 מיליארד ליש"ט, אך גבתה 60 מיליון ליש"ט, פחות מ-1% מנקודת האמצע של התחזיות.
במציאות, הנתונים הללו היו היפותטיים, שכן הכספים של סקוטלנד אינם מנותקים במלואם, אך ההערכות התבססו על החלק הגיאוגרפי של המדינה בקידוחי הים הצפוני, כך שהם ממחישים מה היא עשויה לצפות כמדינה עצמאית.
הוויכוח על איזה מטבע תשתמש סקוטלנד עצמאית התחדש. מנהיג ה-SNP לשעבר, אלכס סלמונד, שהיה השר הראשון של סקוטלנד עד נובמבר 2014, אמר ל-Financial Times שהמדינה יכולה לנטוש את הליש"ט ולהציג מטבע משלה, לאפשר לו לצוף בחופשיות או להצמיד אותו לסטרלינג. הוא שלל הצטרפות ליורו, אך אחרים טענו כי תידרש מסקוטלנד להצטרף לאיחוד האירופי. אפשרות נוספת תהיה שימוש בלירה, שפירושה ויתור על השליטה על המדיניות המוניטרית.
יתרונות עבור חלק
מצד שני, מטבע חלש שצף בשווקים העולמיים יכול להוות ברכה ליצרנים בבריטניה המייצאים סחורות. תעשיות שמסתמכות במידה רבה על יצוא יכולות למעשה לראות תועלת מסוימת.
בשנת 2015, 10 היצוא המובילים מבריטניה היו (בדולר ארה"ב):
חלק מהמגזרים היו מוכנים ליהנות מהאקזיט. חברות רב לאומיות הרשומות ב-FTSE 100 ראו עלייה ברווחים כתוצאה מלירה רכה. מטבע חלש היה גם ברכה לתעשיות התיירות, האנרגיה והשירותים.
במאי 2016, הבנק הלאומי של הודו (SBIN.NS), הבנק המסחרי הגדול בהודו, הציע שהברקזיט יועיל להודו מבחינה כלכלית. אמנם עזיבת גוש האירו פירושה שלבריטניה כבר לא הייתה גישה בלתי מוגבלת לשוק האחיד של אירופה, היא תאפשר להתמקד יותר בסחר עם הודו. להודו גם יהיה יותר מרחב תנועה אם בריטניה לא תהיה עוד תחת חוקים ותקנות הסחר האירופיים.
סחר בריטניה-איחוד האירופי לאחר הברקזיט
מיי דגלה בברקזיט "קשה". בכך היא התכוונה שבריטניה צריכה לעזוב את השוק האחיד ואת איחוד המכס של האיחוד האירופי, ואז לנהל משא ומתן על הסכם סחר שיסדיר את מערכת היחסים העתידית שלהם. משא ומתן זה היה מתנהל במהלך תקופת מעבר לאחר אישור עסקת גירושין.
ההופעה הגרועה של השמרנים בבחירות המהירות של יוני 2017 העמידה בסימן שאלה את התמיכה העממית בברקזיט קשה. רבים בעיתונות שיערו שהממשלה יכולה לנקוט קו רך יותר. הספר הלבן של הברקזיט שפורסם ביולי 2018 חשף תוכניות לברקזיט רך יותר. זה היה רך מדי עבור חברי פרלמנט רבים המשתייכים למפלגה שלה ונועז מדי עבור האיחוד האירופי.
בספר הלבן נאמר כי הממשלה מתכננת לעזוב את השוק האחיד של האיחוד האירופי ואת איחוד המכס. עם זאת, היא הציעה יצירת אזור סחר חופשי לסחורות ש"ימנע את הצורך בבדיקות מכס ורגולטוריות בגבול ויגרום לכך שעסקים לא יצטרכו להשלים הצהרות מכס יקרות. וזה יאפשר למוצרים לעבור רק סט אחד של אישורים והרשאות בשני השווקים, לפני שנמכרים בשניהם." משמעות הדבר היא שבריטניה תפעל לפי כללי השוק היחיד של האיחוד האירופי בכל הנוגע לסחורות.
הספר הלבן הודה כי הסדר מכס חסר גבולות עם האיחוד האירופי – כזה שאפשר לבריטניה לנהל משא ומתן על הסכמי סחר חופשי עם מדינות שלישיות – היה "רחב יותר בהיקפו מכל אחר שקיים בין האיחוד האירופי למדינה שלישית".
הממשלה צדקה בכך שלא הייתה דוגמה ליחסים מסוג זה באירופה כיום. ארבעת התקדימים הרחבים שהיו קיימים היו יחסי האיחוד האירופי עם נורווגיה, שוויץ, קנדה וחברות ב-WTO.
הדגם הנורבגי: הצטרף ל-EEA
האפשרות הראשונה הייתה שבריטניה תצטרף לנורבגיה, איסלנד וליכטנשטיין באזור הכלכלי האירופי (EEA), המספקת גישה לשוק האחיד של האיחוד האירופי עבור רוב הסחורות והשירותים (לא נכללים חקלאות ודיג). במקביל, ה-EEA נמצא מחוץ לאיחוד המכס, כך שבריטניה הייתה יכולה להתקשר בעסקאות סחר עם מדינות שאינן באיחוד האירופי.
אבל ההסדר בקושי היה win-win. בריטניה תהיה מחויבת לכמה חוקי האיחוד האירופי, תוך שהיא מאבדת את יכולתה להשפיע על חוקים אלה באמצעות זכויות ההצבעה של המועצה האירופית והפרלמנט האירופי של המדינה. בספטמבר 2017, מאי כינתה את ההסדר הזה "אובדן שליטה דמוקרטית" בלתי מתקבל על הדעת.
דייוויד דייויס הביע עניין במודל הנורבגי בתגובה לשאלה שקיבל בלשכת המסחר האמריקאית בוושינגטון. "זה משהו שחשבנו עליו אבל זה לא בראש הרשימה שלנו." הוא התכוון ספציפית לאיגוד הסחר החופשי האירופי, שכמו ה-EEA מציע גישה לשוק האחיד, אבל לא לאיגוד המכס.
EFTA היה פעם ארגון גדול, אבל רוב חבריו עזבו כדי להצטרף לאיחוד האירופי. כיום היא כוללת את נורבגיה, איסלנד, ליכטנשטיין ושוויץ; כולם חוץ משווייץ הם גם חברות ב-EEA.
דגם שוויץ
מערכת היחסים של שוויץ עם האיחוד האירופי, הנשלטת על ידי כ-20 הסכמים דו-צדדיים גדולים עם הגוש, דומות במידה רבה להסדר ה-EEA. יחד עם שלושת אלו, שוויץ חברה באיגוד הסחר החופשי האירופי. שוויץ עזרה להקים את ה-EEA, אך אנשיה דחו את החברות במשאל עם ב-1992.
המדינה מאפשרת תנועה חופשית של אנשים והיא חברה באזור שנגן ללא דרכונים. הוא כפוף לכללי שוק יחיד רבים, מבלי שיש לו הרבה מה לומר ביצירתם. היא נמצאת מחוץ לאיחוד המכס, מה שמאפשר לה לנהל משא ומתן על הסכמי סחר חופשי עם מדינות שלישיות; בדרך כלל, אך לא תמיד, היא ניהלה משא ומתן לצד מדינות ה-EEA. לשוויץ יש גישה לשוק האחיד של סחורות (למעט חקלאות), אך לא שירותים (למעט ביטוח). היא משלמת סכום צנוע לתקציב האיחוד האירופי.
תומכי הברקזיט שרצו "להחזיר את השליטה" לא היו מאמצים את הוויתורים שהשוויצרים עשו על הגירה, תשלומי תקציב וכללי שוק יחיד. האיחוד האירופי כנראה לא היה רוצה גם מערכת יחסים לפי הדוגמה השוויצרית: חברותה של שוויץ ב-EFTA אבל לא ב-EEA, שנגן אבל לא האיחוד האירופי, היא תוצר מבולגן של ההיסטוריה המורכבת של האינטגרציה האירופית ומה עוד – משאל עם .
מודל קנדה: הסכם סחר חופשי
אפשרות שלישית הייתה לנהל משא ומתן על הסכם סחר חופשי עם האיחוד האירופי בנוסח הסכם הכלכלה והמסחר המקיף, הסכם שהאיחוד האירופי סיכם אך לא אישרר במלואו עם קנדה. הבעיה הברורה ביותר בגישה זו היא שלבריטניה היו רק שנתיים מהפעלת סעיף 50 לנהל משא ומתן על עסקה כזו. האיחוד האירופי סירב לדון ביחסי מסחר עתידיים עד דצמבר אותה שנה לכל המוקדם.
כדי לתת תחושה עד כמה לוח הזמנים צפוף, משא ומתן על CETA החל ב-2009 והסתיים ב-2014. אבל קצת יותר ממחצית מ-28 הפרלמנטים הלאומיים של האיחוד האירופי אכן אישרו את ההסכם. לשכנע את השאר יכול לקחת שנים. אפילו בתי מחוקקים תת-לאומיים יכולים לעמוד בדרכה של הסכם: הפרלמנט האזורי הוולוני, המייצג פחות מארבעה מיליון בלגים בעיקר דוברי צרפתית, חסם לבדו את CETA לכמה ימים ב 2016.
על מנת להאריך את המועד האחרון לשנתיים ליציאה מהאיחוד האירופי, בריטניה הייתה זקוקה לאישור פה אחד מהאיחוד האירופי. כמה פוליטיקאים בבריטניה, כולל שר האוצר פיליפ האמונד, הדגישו את הצורך בהסכם מעבר של כמה שנים כדי שבריטניה תוכל (בין השאר) לנהל משא ומתן על עסקאות סחר של האיחוד האירופי ושל מדינות שלישיות. אבל הרעיון הזה נתקל בהתנגדות של Brexiteers קשוחים.
בעיות עם הסכם בסגנון CETA
במובנים מסוימים, השוואת מצבה של בריטניה לזה של קנדה היא מטעה. קנדה כבר נהנית מסחר חופשי עם ארה"ב באמצעות הסכם ארה"ב-מקסיקו-קנדה (USMCA), אשר נבנה על הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה (NAFTA). המשמעות היא שהסכם סחר עם האיחוד האירופי לא היה מכריע כמו שהוא עבור בריטניה. גם הכלכלות של קנדה ושל בריטניה שונות מאוד: CETA אינו כולל שירותים פיננסיים, אחד מהיצואים הגדולים ביותר של בריטניה לאיחוד האירופי.
בנאום בפירנצה בספטמבר 2017, מאי אמרה שבריטניה והאיחוד האירופי "יכולות לעשות כל כך הרבה יותר טוב" מהסכם סחר בסגנון CETA, שכן הם התחילו מ"עמדה חסרת תקדים" של שיתוף של כללים ותקנות. היא לא פירטה איך נראה "הרבה יותר טוב", מלבד קריאה לשני הצדדים להיות "יצירתיים וגם פרקטיים".
מוניק איבל, לשעבר מהמכון הלאומי למחקר כלכלי וחברתי, הדגישה כי אפילו עם הסכם קיים, חסמים שאינם מכסים עשויים להוות גרירה משמעותית על הסחר של בריטניה עם האיחוד האירופי. היא ציפתה לסחר החוץ הכולל של בריטניה – לא רק זרימות אל האיחוד האירופי וממנו – במסגרת איחוד האירופי-בריטניה. הסכם סחר. היא טענה שעסקאות סחר חופשי אינן מטפלות בדרך כלל בסחר בשירותים בצורה טובה. שירותים הם מרכיב מרכזי בסחר הבינלאומי של בריטניה; המדינה נהנית מעודף סחר באותו מגזר, מה שאין כן בסחורות.
גם עסקאות סחר חופשי נאבקות לרסן חסמים שאינם מכסיים. אומנם בריטניה והאיחוד האירופי התחילו מתוכנית רגולטורית מאוחדת, אבל הפערים רק ילכו ויתרבו לאחר הברקזיט.
WTO: Go It Alone
אתה רוצה לצאת? אתה בחוץ. אם בריטניה והאיחוד האירופי לא היו מסוגלים להגיע להסכמה לגבי מערכת היחסים ביניהם, הם היו צריכים לחזור לתנאי ה-WTO. אבל גם פתרון ברירת המחדל הזה לא היה פשוט. מכיוון שבריטניה היא כיום חברה ב-WTO דרך האיחוד האירופי, היא תצטרך לפצל את לוחות הזמנים של המכסים עם הגוש ולחלק התחייבויות הנובעות מסכסוכי סחר מתמשכים. העבודה הזו כבר החלה.
המסחר עם האיחוד האירופי בתנאי WTO היה תרחיש ה"אין עסקה" שהממשלה השמרנית הציגה כמפלה מקובלת, אם כי רוב המשקיפים רואים בכך טקטיקה של משא ומתן. ביולי 2017, שר החוץ של בריטניה לסחר בינלאומי, ליאם פוקס, אמר: "אנשים מדברים על ה-WTO כאילו זה יהיה סוף העולם. אבל הם שוכחים שכרגע הם סוחרים עם ארה"ב, עם סין, עם יפן, עם הודו, עם המפרץ, ויחסי המסחר שלנו חזקים ובריאים".
אבל עבור תעשיות מסוימות, המכס החיצוני של האיחוד האירופי היה פוגע קשות: בריטניה מייצאת 77% מהמכוניות שהיא מייצרת, ו-58% מהמכוניות האלה מגיעות לאירופה. האיחוד האירופי גובה מכסים של 10% על מכוניות מיובאות. מוניק איבל מה-NISR העריכה כי עזיבת השוק היחיד של האיחוד האירופי תפחית את הסחר הכולל של סחורות ושירותים בבריטניה – לא רק עם האיחוד האירופי – ב-22-30%.
גם בריטניה לא הייתה מוותרת רק על הסדרי הסחר שלה עם האיחוד האירופי: לפי כל אחד מהתרחישים לעיל, היא כנראה הייתה מפסידה את הסכמי הסחר שהגוש כרת עם 63 מדינות שלישיות, כמו גם התקדמות במשא ומתן על עסקאות אחרות. החלפת אלה והוספה של חדשים היו צפויים לא ברור. בראיון ל-Politico בספטמבר 2017, אמר שר הסחר ליאם פוקס כי משרדו, שהוקם ביולי 2016, דחה כמה מדינות שלישיות שביקשו לנהל משא ומתן על עסקאות סחר חופשי, כי אין לה את היכולת לנהל משא ומתן.
פוקס רצתה לגלגל את התנאים של עסקאות הסחר הקיימות של האיחוד האירופי להסכמים חדשים, אך חלק מהמדינות לא היו מוכנות לתת לבריטניה (66 מיליון איש, 2.6 טריליון דולר תמ"ג) את אותם תנאים כמו האיחוד האירופי (לא כולל בריטניה, כ-440 מיליון איש, 13.9 טריליון דולר התמ"ג).
טכנית אסור למשא ומתן עם מדינות שלישיות בזמן שבריטניה נותרה חברה באיחוד האירופי, אך למרות זאת החלו שיחות לא רשמיות, במיוחד עם ארה"ב.
השפעה על ארה"ב
חברות בארה"ב במגוון רחב של מגזרים ביצעו השקעות גדולות בבריטניה במשך שנים רבות. למעשה, תאגידים אמריקאים הפיקו 9% מהרווח העולמי של שותפות זרות מבריטניה מאז 2000. בשנת 2014 לבדה, חברות אמריקאיות השקיעו סך של 588 מיליארד דולר בבריטניה. ארה"ב גם שוכרת הרבה בריטים, מה שהופך את החברות בארה"ב לאחת משווקי העבודה הגדולים של בריטניה. התפוקה של שלוחות ארה"ב בבריטניה הייתה 153 מיליארד דולר בשנת 2013. הממלכה המאוחדת ממלאת תפקיד חיוני בתשתית הגלובלית של אמריקה הארגונית מנכסים בניהול (AUM), מכירות בינלאומיות והתקדמות מחקר ופיתוח (מו"פ).
חברות אמריקאיות ראו בבריטניה שער אסטרטגי למדינות אחרות באיחוד האירופי. Brexit יסכן את הרווחים השותפים ואת מחירי המניות של חברות רבות המתואמות אסטרטגית עם בריטניה, מה שעלול לגרום להן לשקול מחדש את פעילותן עם חברות בריטניה והאיחוד האירופי.
חברות ומשקיעים אמריקאיים שיש להם חשיפה לבנקים ושוקי אשראי באירופה עלולים להיות מושפעים מסיכון אשראי. ייתכן שבנקים אירופיים יצטרכו להחליף ניירות ערך של 123 מיליארד דולר, בהתאם לאופן שבו האקזיט יתפתח. יתרה מזאת, חוב של בריטניה עשוי שלא להיכלל ברזרבות מזומנים חירום של הבנקים האירופיים, מה שיוצר בעיות נזילות. ניירות ערך אירופיים מגובי נכסים נמצאים בירידה מאז 2007. ירידה זו צפויה להתעצם כעת, לאחר שבריטניה בחרה לעזוב.
מי הבא לעזוב את האיחוד האירופי?
מריבות פוליטיות על אירופה אינן מוגבלות לבריטניה. לרוב חברות האיחוד האירופי יש תנועות יורוסקפטיות חזקות, שאמנם נאבקו עד כה כדי לזכות בשלטון ברמה הלאומית, אך משפיעות רבות על הטרנספורמציה של הפוליטיקה הלאומית. בכמה מדינות, יש סיכוי שתנועות כאלה יוכלו להבטיח משאלי עם על חברות באיחוד האירופי.
במאי 2016, חברת המחקר העולמית IPSOS פרסמה דוח שמראה שרוב המשיבים באיטליה ובצרפת מאמינים שמדינותיהם צריכות לערוך משאל עם על חברות באיחוד האירופי.
אִיטַלִיָה
מגזר הבנקאות האיטלקי השברירי דחף טריז בין האיחוד האירופי לממשלת איטליה, שסיפקה כספי חילוץ כדי להציל מחזיקי אג"ח של אמא ופופ מ"חילוץ", כפי שקובעים חוקי האיחוד האירופי. הממשלה נטשה את תקציב 2019 כשהאיחוד האירופי איים עליה בסנקציות. היא הורידה את הגירעון התקציבי המתוכנן שלה מ-2.5% מהתמ"ג ל-2.04%.
מתאו סלוויני, ראש הימין הקיצוני של הליגה הצפונית באיטליה וסגן ראש הממשלה של המדינה, קרא למשאל עם על החברות באיחוד האירופי שעות לאחר ההצבעה על הברקזיט, ואמר: "ההצבעה הזו הייתה סטירת לחי לכל אלה שאומרים שאירופה זה העסק שלהם והאיטלקים לא צריכים להתערב בזה".
לליגה הצפונית יש בעלת ברית בתנועת חמשת הכוכבים הפופוליסטית, שמייסדה, הקומיקאי לשעבר בפה גרילו, קרא למשאל עם על חברותה של איטליה ביורו – אם כי לא האיחוד האירופי. שתי המפלגות הקימו ממשלת קואליציה ב-2018 והפכו את ג'וזפה קונטה לראש ממשלה. קונטה שלל את האפשרות של "איטלקסיט" ב-2018 במהלך ההתמודדות התקציבית.
צָרְפַת
מארין לה פן, מנהיגת החזית הלאומית האירוסקפטית של צרפת, שיבחה את הצבעת הברקזיט כניצחון ללאומיות וריבונות ברחבי אירופה: "כמו הרבה צרפתים, אני מאוד שמחה שעם בריטניה החזיק מעמד ועשה את הבחירה הנכונה. מה שחשבנו שהוא בלתי אפשרי אתמול הפך לאפשרי עכשיו." היא הפסידה בבחירות לנשיאות צרפת לעמנואל מקרון במאי 2017, וצברה רק 33.9% מהקולות.
מקרון הזהיר כי הדרישה ל"פרקזיט" תגדל אם האיחוד האירופי לא יראה רפורמות. על פי סקר IFOP בפברואר 2019, 40% מאזרחי צרפת רוצים שהמדינה תעזוב את האיחוד האירופי. Frexit היא גם אחת הדרישות של מפגיני האפודים הצהובים.
מתי עזבה בריטניה רשמית את האיחוד האירופי?
בריטניה עזבה רשמית את האיחוד האירופי ב-31 בינואר 2020, בשעה 23:00. GMT. המהלך הגיע לאחר משאל עם שהצביע בעד Brexit ב-23 ביוני 2016.
מה היו הסיבות מאחורי הברקזיט?
היו סיבות רבות לכך שבריטניה הצביעה לעזוב את האיחוד האירופי. אבל כמה מהנושאים העיקריים מאחורי הברקזיט כללו עלייה בלאומיות, הגירה, אוטונומיה פוליטית והכלכלה. צד ה-Leave גרף כמעט 52% מהקולות בעוד שצד השאר קיבל כ-48% מהקולות.
כמה מדינות הן חלק מהאיחוד האירופי לאחר הברקזיט?
עזיבתה של בריטניה את האיחוד האירופי הותירה 27 מדינות חברות. הן אוסטריה, בלגיה, בולגריה, קרואטיה, קפריסין, צ'כיה, דנמרק, אסטוניה, פינלנד, צרפת, גרמניה, יוון, הונגריה, אירלנד, איטליה, לטביה, ליטא, לוקסמבורג, מלטה, הולנד, פולין, פורטוגל, רומניה, סלובקיה, סלובניה, ספרד ושוודיה,
סיכום ומסקנות
האיחוד האירופי הוקם בנובמבר 1993 עם אמנת מאסטריכט. החברים המקוריים כללו את בלגיה, דנמרק, צרפת, גרמניה, יוון, אירלנד, איטליה, לוקסמבורג, הולנד, פורטוגל, ספרד ובריטניה. 15 מדינות אחרות יזכו לחברות באיחוד. הגברת הסנטימנט הלאומי, יחד עם דאגות לגבי הכלכלה והריבונות הבריטית הביאו את רוב המצביעים בבריטניה לעזוב את האיחוד האירופי. בריטניה עזבה את האיחוד בסוף ינואר 2020 במה שנהוג לכנות ברקזיט. אבל המהלך לא הגיע בלי אתגרים. נדרשו שנתיים של משא ומתן על עסקה ותקופת מעבר של שנה לפני שהכל הפך לסופי.
