מהו חוק ג'ונס?
מהו חוק ג'ונס? חוק ג'ונס הוא חוק פדרלי המסדיר את המסחר הימי בארצות הברית. חוק ג'ונס מחייב סחורות הנשלחות בין נמלי ארה"ב להיות מועברות על גבי ספינות שנבנות, בבעלות ומופעלות על ידי אזרחי ארצות הברית או תושבי קבע. חוק ג'ונס הוא סעיף 27 של חוק ימי הסוחרים משנת 1920, אשר קבע את תחזוקת ימית הסוחרים האמריקאית.
מהו חוק ג'ונס? – חוק ג'ונס הוא סעיף 27 של חוק ימי הסוחרים משנת 1920, אשר קבע את תחזוקת ימית הסוחרים האמריקאית.
מהו חוק ג'ונס? – נקודות מרכזיות
הבנת חוק ג'ונס
חוק ג'ונס הוצג על ידי ווסלי ג'ונס, הסנאטור האמריקאי ממדינת וושינגטון, שתכנן את החקיקה כדי לתת למדינתו מונופול על משלוח לאלסקה. הוא נחקק על ידי הקונגרס של ארצות הברית כדי לעורר את תעשיית הספנות בעקבות מלחמת העולם הראשונה.
חוק ג'ונס נחשב לחקיקה פרוטקציוניסטית, מתמקד בנושאים הקשורים למסחר ימי, לרבות ספנות או הובלה של אנשים או סחורות בין נמלים באותה מדינה.
החוק מחייב שסחורה נשלחת בין ארה"ב נמלים המועברים על גבי ספינות שנבנו, בבעלות ומופעלות על ידי אזרחי ארצות הברית או תושבי קבע. הוראה זו וההגבלות שלה מעלות את עלות המשלוח להוואי, אלסקה, פורטו ריקו ואדמות אחרות של ארה"ב שאינן יבשתיות הנשענות על יבוא.
מטרות חוק ג'ונס
דרישות חוק ג'ונס
ויתור על חוק ג'ונס
ביקורת על חוק ג'ונס
חוק ג'ונס צוין כגורם המשפיע על הצרות הכלכליות והתקציביות של פורטו ריקו על ידי השפעה על הסחר עם האי. דו"ח משנת 2019 מצא כי עבור פורטו ריקו "ההפרשים בין מובילים עם דגל זר של ארה"ב נעים בין כ-41% ועד ל-62% עבור מטענים בצובר ובין 29% ל-89% עבור הובלה מכולות". העלויות הנוספות שנגרמו על ידי החוק לכלכלת האי עומדות על כמעט 1.2 מיליארד דולר, שמגיעים לכ-374 דולר לתושב.
הוויתור על החוק יושם ב-2022 רק לאחר שהוריקן פיונה פגע בפורטו ריקו. ממשל ביידן אפשר לספינה שאינה בדגל ארה"ב להעביר דלק לפורטו ריקו, בעקבות לחץ לוותר על הכלל לנוכח מחסור בדלק כדי להבטיח שאזרחים יוכלו להפעיל גנרטורים הדרושים לחשמל ואת המתקנים הקריטיים המתפקדים.
המתנגדים מקווים שביטול החוק יביא להורדת עלויות המשלוח, הורדת מחירים ופחות עומס על תקציבי הממשלה. התומכים במעשה כוללים מדינות עם בעלים של חצרות חיל הים, חברות ביטחוניות ותעשיות ספנות, כמו גם שוטרים ואנשי צוות אחרים שעובדים בנמלים.
בתחילת 2022, חוק ג'ונס עלה לכותרות על תפקידו הפוטנציאלי בעסקי הנפט של ארה"ב-רוסיה. בעקבות פלישת רוסיה לאוקראינה בסוף פברואר, ארה"ב אסרה על יבוא נפט וגז רוסי ב-8 במרץ.
ארה"ב הסתמכה באופן מסורתי על יבוא מרוסיה, במיוחד מהוואי, שמייבאת נפט גולמי רוסי בשנה, המהווה עד רבע מכלל משלוחי הנפט הרוסי לארה"ב מבקרי חוק ג'ונס מציעים כי הוא מגביל את הכדאיות של משלוח נפט. גז לאזורים מרוחקים כמו הוואי, מה שמאלץ את המדינה להסתמך על יבוא מרוסיה.
כיצד משפיע חוק ג'ונס על פורטו ריקו?
אחת ההשלכות של חוק ג'ונס היא שהוא מחייב משלוח ארה"ב למטען בין פורטו ריקו ליבשת ארה"ב, מה שמגדיל את עלות הפיתוח לכלכלת האי.
כיצד משפיע חוק ג'ונס על ספינות שייט?
בעוד שחוק ג'ונס אינו מכסה ספינות נוסעים, לחוק קשור יש השפעה דומה על ספינות שייט. על פי חוק שירותי כלי נוסעים משנת 1886, ספינה זרה אינה יכולה להסיע נוסעים ישירות בין שני נמלים בארה"ב. המשמעות היא שספינת תענוגות עם דגל זר (הרוב המכריע של ספינות השייט) חייבת לכלול נמלים זרים בכל מסלול שמתחיל ומסתיים בנמל בארה"ב. זה גורם לרוב לבלבול או אפילו לקנסות לנוסעים שיורדים מנמלים שמפרים את חוק ג'ונס.
כמה זמן ניתן ליישם ויתור על חוק ג'ונס?
בשנת 2020, הקונגרס ביטל את סמכות הממשל הפדרלי להנפיק ויתורים ארוכי טווח, למעט נסיבות שבהן נדרש ויתור כדי "לטפל בהשפעה שלילית מיידית על פעולות צבאיות". כתבי ויתור שאינם עומדים בתקן זה חייבים להיבדק על בסיס כל מקרה לגופו.
סיכום ומסקנות
חוק ג'ונס הוא חוק משנת 1920 המגביל את אופן הובלת המטען בים. זה דורש שכל מטען שנשלח בין נמלי ארה"ב יישא על ידי ספינות אמריקאיות, עם צוותים אמריקאים. זה נועד במקור כאמצעי לתמיכה בתעשיית הספנות החשובה מבחינה אסטרטגית, והיא נחשבת כיום לדוגמא קלאסית לפרוטקציוניזם.
