מהו מפעל בבעלות המדינה?
מהו מפעל בבעלות המדינה? מיזם בבעלות ממשלתית (SOE) הוא ישות משפטית שנוצרה על ידי ממשלה על מנת להשתתף בפעילויות מסחריות מטעם הממשלה. זה יכול להיות בבעלות מלאה או חלקית של ממשלה והוא מיועד בדרך כלל להשתתף בפעילויות מסחריות ספציפיות. חברות SOE נפוצות ברחבי העולם, כולל בארצות הברית, שם חברות המשכנתאות פרדי מקנד פאני מאייר נחשבות למפעלים בחסות ממשלתית (GSEs).
מהו מפעל בבעלות המדינה? – חברות SOE נפוצות ברחבי העולם, כולל בארצות הברית, שם חברות המשכנתאות פרדי מקנד פאני מאייר נחשבות למפעלים בחסות ממשלתית (GSEs).
מהו מפעל בבעלות המדינה? – נקודות מרכזיות
הבנת מפעלים בבעלות המדינה (SOE)
המכונה גם תאגידים בבעלות ממשלתית (GOC), אין לבלבל בין גופים בבעלות ממשלתית לבין חברות רשומות עם מניות שבבעלות חלקית של גוף ממשלתי, שכן חברות אלו הן באמת תאגידים ציבוריים שבמקרה יש להם ישות ממשלתית כאחד מבעלי המניות שלהם.
המיזם בבעלות המדינה (SOE) הוא תופעה עולמית, וארגונים כאלה קיימים בארצות הברית, סין, דרום אפריקה, נורווגיה וניו זילנד. מבחינה משפטית, רוב חברות ה-SOE מתאימות כישויות עסקיות, ומספקות להן את כל הזכויות והחובות הקשורות בהן. משמעות הדבר היא שבדרך כלל הם נדרשים לציית לכל החוקים והתקנות המסדירים את פעילות סוג העסק שלהם, והם יכולים גם לשאת באחריות למעשיהם.
45 טריליון דולר
דוגמה למפעל בבעלות המדינה
בתוך ארצות הברית, חברות המשכנתאות פרדי מאק ופאני מיי הן מהחברות הממשלתיות המוכרות ביותר על ידי אזרחיה, אך חברות המשכנתאות אינן מוגבלות להלוואות. בסין, לכמה חברות יש גיבוי ממלכתי, כמו מלון Jin Jiang, שנמצא בבעלות ובשליטה של ממשלת שנגחאי. חברת החשמל Eskom, שבסיסה בדרום אפריקה, היא החברה ה-11 בגודלה בעולם מבחינת כושר ייצור חשמל, והיא SOE של ממשלת דרום אפריקה. מערכות ושירותי תחבורה ציבורית רבים הם SOEs, כמו גם שירותי הדואר וחלק מפעולות הכרייה.
SOEs ו-Corporization
לפעמים, SOE נוצר מתוך סוכנות ממשלתית באמצעות תהליך שנקרא התאגדות. זה מאפשר לסוכנות להפוך את עצמה לעסק למטרות רווח. לעתים קרובות, ה-SOE החדש שהוקם עדיין פועל מתוך מחשבה על מטרות ממשלתיות, אך באופן רשמי הוא פועל כמיזם מסחרי. לפעמים, ממשלות של מדינות מתפתחות ייצרו עסק בניהול ממשלתי במגזר שהוא רוצה לפתח או לנצל כדי להגביר את מעמדן הכלכלי על הבמה העולמית, כמו תעשיית הנפט בברזיל או תעשיית הטלקום בארגנטינה.
SOEs ורווח
למרות ש-SOE הוא ישות עסקית למטרות רווח, יש כאלה שאינם מניבים רווח. לדוגמה, מערכת הדואר של ארה"ב עשויה לפעול בהפסדים לפרקי זמן ארוכים. בעוד שחלק מהחברות הממשלתיות יורשו להיכשל, אלו שיש להם חשיבות לתפעול המדינה עשויים לקבל מימון ממשלתי להמשך פעילותה – במיוחד אלה הנחשבים כקריטיים לתשתית של מדינה. במקרים אלה, חברות ה-SOE למעשה עולות כסף לממשלה במקום לייצר הכנסות. במקרה של סין, זה הוביל כמה להאשים את הממשלה בתמיכה מלאכותית של תאגידים שנקראים זומבים שאחרת היו יוצאים מהעסק.
