מהו עודף תקציבי?
מהו עודף תקציבי? המונח עודף תקציבי מתייחס למצב המתרחש כאשר ההכנסה עולה על ההוצאות. המונח משמש לעתים קרובות לתיאור מצבו הפיננסי של תאגיד או ממשלה, בניגוד לאנשים שיש להם חסכונות במקום עודפי תקציב. עודף מצביע על כך שהכספים של הממשלה מנוהלים ביעילות. ההפך מעודף תקציבי הוא גירעון תקציבי, המתרחש בדרך כלל כאשר ההוצאה עולה על ההכנסה.
מהו עודף תקציבי? – נקודות מרכזיות
כיצד עודף תקציב משפיע על הכלכלה
כפי שצוין לעיל, המונח עודף תקציבי משמש לעתים קרובות כדי להגדיר את המצב הפיננסי של חברה או ממשלה. לעיתים קרובות ישויות אלו פועלות בעודפים כאשר ההכנסה או ההכנסות עולות על ההוצאות או כאשר יש שינויים באקלים הכלכלי או באופן שבו ממשלות מוציאות את כספי משלמי המסים. העלאת מסים עלולה לגרום גם לעודף תקציבי. אנשים יכולים גם להפעיל עודפים, אבל העודפים שלהם נקראים בדרך כלל חיסכון.
עודף מרמז שלממשלה יש כספים נוספים, שיכולים לשמש למטרות רבות ושונות, כולל ביצוע רכישות, פירעון חובות או חיסכון לדורות הבאים. להלן כמה מהדרכים שבהן ניתן להשתמש בעודפים:
עודף תקציבי יכול לעתים קרובות להוות אינדיקטור לכלכלה בריאה. אבל אין צורך שממשלה תשמור על עודף. ארה"ב ממעטת לנהל עודף תקציבי וחוותה תקופות ארוכות של צמיחה כלכלית תוך כדי גירעון תקציבי, שהוא ההפך מעודף. גירעון תקציבי מתרחש כאשר ההוצאות עולות על ההכנסה. כסף נלווה ומשולם ריבית כאשר נוצר גירעון.
סיכונים של עודף תקציבי
קיום כספים בקופה יכול להיות סימן להוצאה נבונה. אבל זה לא אומר שהפעלת עודף תמיד מועילה. ככזה, זה יכול לפעמים לבוא עם בעיות משלו.
הסיכונים העיקריים של הפעלת עודף תקציבי הם ירידה בהכנסות מהשקעות ומיסוי גבוה יותר. כשחברות או ממשלות מנהלות עודף, הן לא מוציאות או משקיעות כל כך הרבה. כאשר ההשקעה יורדת, לא נוצרות תשואות. באופן דומה, כאשר יש ירידה בהכנסות, אין מספיק כסף שעובר דרך המשק. על מנת לפצות ולמנוע דפלציה, ייתכן שממשלות יצטרכו להעלות מסים וחברות עשויות להעלות מחירים.
התיאוריה הכלכלית הקיינסיאנית מציעה שישויות צריכות להפעיל עודף בתקופות של שגשוג וגירעון במהלך ירידה במחזור. זה מאפשר לחברה או לממשלה לחסוך כסף כשהיא במצב טוב ולהוציא כסף על תמריצים כלכליים כשהכלכלה במצב פחות טוב.
421 מיליארד דולר
יתרונות וחסרונות של עודף תקציב
אין תשובה פשוטה אם עודף תקציבי הוא טוב או רע. לניהול עודף יש את היתרונות שלו, כמו שניהול גירעון עושה. הפעולה הטובה ביותר תלויה במצב הכלכלי ובסדרי העדיפויות הספציפיים של הישות. לאחר שאמרנו זאת, הדגשנו כמה מהיתרונות והחסרונות הנפוצים ביותר של ניהול עודף תקציבי.
יתרונות
הפעלת עודף תקציבית פירושה שיש כסף נוסף להוציא בסוף תקופת החשבונאות, שהיא בדרך כלל שנה כלכלית. מזומן נוסף זה יכול לשמש לפירעון חובות או להשקיע מחדש בפרויקטים אחרים. ניתן אפילו להחזיר אותו לציבור בצורה של הורדת מחירים אורטקס.
עודף גדול גם מפחית את הצורך בהלוואות באמצעות אג"ח קונצרניות או ממשלתיות. זה יפחית את שיעורי הריבית באותה מדינה, ויאפשר לאנשים ועסקים ללוות כסף בעלות נמוכה יותר.
חסרונות
הפעלת עודף אינה תמיד ברכה בלתי מעורבת. למרות שזה אולי נראה נבון עבור ממשלה לחסוך כסף, חיסכון זה אומר שהכלכלה הרחבה יותר לא תרוויח מהשפעת המכפיל של הוצאות הממשלה. בנוסף, חיסכון זה עשוי להיות פחות הוצאות על שירותים ציבוריים.
עודף תקציבי יכול גם להשפיע על מעמדה הכלכלי של חברה או על רמות האינפלציה של המדינה ועל התוצר המקומי הגולמי (GDP). במקרה של ממשלות, ההוצאה היא אחד מארבעת מרכיבי התמ"ג, כלומר ממשלה שנאבקת לצמצם את הוצאותיה תפחית בסופו של דבר את התמ"ג שלה. מכיוון שהוצאה נמוכה יותר מפחיתה את כמות הכסף שמסתובבת בכלכלה, דפלציה עלולה להתרחש.
יתרונות
חסרונות
עודפי תקציב ארה"ב
ארצות הברית. האוצר משחרר מידע על תקציב ממשלתי על בסיס חודשי. נתוני עודף או גירעון בתקציב מופיעים בהצהרות, המסכמות האם הממשלה מוציאה או גובה יותר כסף מהצפוי. בנוסף, הנתונים מתעדים גביות עתידיות או שינויים בתקציב.
כפי שצוין לעיל, ממשלת ארה"ב ביטלה גירעון גדול בתקציב בזמן ביל קלינטון היה נשיא. זה הביא לעודף תקציבי. בשנת הכספים 2000, ההכנסות הגיעו ל-2.025 טריליון דולר, בעוד שחשבון ההוצאות הכולל לשנה הסתכם ב-1.788 טריליון דולר. זה הביא לעודף תקציבי של כ-236 מיליארד דולר.
עודף זה הסתיים מיד לאחר התקפות ה-11 בספטמבר בשנת 2001. הממשלה הפדרלית פועלת בגירעון מאז, למרות שגודל הגירעון עלה וירד בהתאם לנסיבות הכלכליות. לדוגמה, הגירעון צמח ל-1.41 טריליון דולר ב-2009 בעקבות המיתון הגדול, לפני שירד באיטיות עם התאוששות הכלכלה. זה היה הגירעון הגבוה ביותר של המאה ה-21 – לפחות עד מגיפת ה-COVID-19 כשהגירעון שוב עלה ליותר מ-3 טריליון דולר.
האם עודף תקציב הוא דבר טוב?
עודף תקציבי נחשב בדרך כלל כדבר טוב, כי זה אומר שלממשלה נשאר כסף שניתן להשקיע מחדש או להוציא כדי לשלם חובות. עם זאת, זה תלוי באיזו נבונה הממשלה מוציאה כסף: אם לממשלה יש עודף בגלל מיסים גבוהים או שירותים ציבוריים מופחתים, זה יכול לגרום להפסד נקי למשק כולו.
מהו עודף תקציבי לעומת גירעון תקציבי?
עודף תקציבי הוא כאשר גוף (כגון ממשלת ארה"ב) מוציא פחות כסף במהלך תקופת חשבונאות ממה שהוא מכניס דרך הכנסות. גירעון הוא כאשר ההוצאות גבוהות מההכנסות, מה שמחייב את הממשלה ללוות כסף כדי לממן את פעילותה.
מהו הגירעון התקציבי הנוכחי של ארה"ב?
תקציב ארה"ב נמצא בגירעון של למעלה מ-421 מיליארד דולר נכון לינואר 2023.
האם לארה"ב היה אי פעם עודף תקציבי?
כן. בתקופת נשיאות קלינטון הצליחה הממשלה הפדרלית לצמצם את ההוצאות ולהגדיל את ההכנסות, והפכה גירעון גדול לעודף קטן. השנה האחרונה שבה הפעילה הממשלה עודף תקציבי הייתה ב-2001.
סיכום ומסקנות
עודפי תקציב מתרחשים בכל פעם שלישות יש יותר הכנסה ממה שהיא מוציאה. זה כולל חברות וממשלות. ליחידים יכולים להיות גם עודפים, אם כי הם נקראים בדרך כלל חיסכון. עודף יכול להיות מועיל מכיוון שניתן להשתמש בכספים אלה כדי לשלם חובות או לממן השקעות חדשות. אך ישנם סיכונים להפעלת עודף, הכוללים מיסוי או תמחור מוגבר ואובדן הכנסות. אז אם לישות יש עודף או גירעון יכול להיות לעתים קרובות חרב פיפיות.
