מהו שכר מינימום?
מהו שכר מינימום? שכר מינימום הוא השכר הנמוך ביותר לשעה שניתן לשלם לעובד, כפי שמחייב החוק הפדרלי. זוהי רצפת מחיר מחייבת על פי חוק על שכר שעתי, שמתחתיה אסור להציע לעובדים שאינם פטורים עבודה או להסכים לעבוד.
מהו שכר מינימום? – נקודות מרכזיות
הבנת שכר מינימום
חוקי שכר מינימום הונהגו לראשונה באוסטרליה ובניו זילנד בניסיון להעלות את הכנסתם של עובדים לא מיומנים. רוב הכלכלות המפותחות המודרניות, כמו גם כלכלות מתפתחות רבות, אוכפות שכר מינימום לאומי. יוצאי דופן כוללים את איטליה, שוודיה, נורבגיה וסינגפור.
חוק שכר המינימום הראשון בארצות הברית הופיע בשנת 1912 כאשר מסצ'וסטס קבעה תעריף שעתי מינימלי לנשים וילדים מתחת לגיל 18.
בשנת 1938, הממשל הפדרלי קבע שכר מינימום של $0.25 תחת חוק התקני העבודה ההוגנים (FLSA). בהתאמה לאינפלציה, שכר זה שווה $5.31 נכון למאי 2023.
נכון לשנת 2022, שיעור שכר המינימום הפדרלי בארצות הברית הוא 7.25 דולר לשעה, אלא אם כן העובד נכנס לקטגוריה הפטורה במיוחד מ-FLSA.
הממשלה מעריכה מעת לעת את רמת שכר המינימום הפדרלי עם שינויים באינפלציה או ביוקר המחיה והשיעור לא עלה מאז יולי 2009. חוק שכר המינימום ההוגן משנת 2007 הורה להעלות את שכר המינימום מ-$5.15 בשלוש מרווחים, לעלות ל-$5.85, 6.55$ ו ואז לבסוף ל-$7.25.
היסטוריה של שכר מינימום
חוקי שכר המינימום הראשונים מתוארכים לסוף המאה ה-19, כאשר עבודת יזע היו נפוצה במדינות מתועשות חדשות. שכר מינימום היה דרישה מרכזית לתנועת האיחוד החדש, יחד עם קיצור שעות ותנאי עבודה טובים יותר.
שכר המינימום הלאומי הראשון נחקק על ידי ניו זילנד ב-1894, ואחריו בריטניה ב-1909.
בארצות הברית, שכר המינימום תומך הן על ידי מארגני העבודה והן על ידי קבוצות צרכנים, אך הם התמודדו עם אתגרים מאינטרסים עסקיים. כמה מדינות ניסו להעביר חוקי שכר מינימום, אך הם נדחו על ידי החלטת בית המשפט העליון משנת 1923 שהכריזה על חוקי שכר המינימום כלא חוקתיים.
רק עם הניו דיל חוקק הקונגרס סוף סוף חוק שכר מינימום פדרלי. חוק תקני העבודה ההוגנים, שעבר ב-1938, קבע את שכר המינימום על 0.25 דולר לשעה. למרות שהוא עשוי להיראות נמוך בסטנדרטים של היום, השכר הזה סיפק חיים נוחים למדי למשפחות מתקופת הדיכאון.
שכר מינימום פדרלי לעומת שכר מינימום של המדינה
למרות שארצות הברית אוכפת שכר מינימום פדרלי, מדינות, ערים ויישובים בודדים עשויים לעמוד בדרישות שכר מינימום שונות כל עוד השכר השעתי שנקבע אינו נמוך משכר המינימום הפדרלי. מעסיק הכפוף לדרישות שכר המינימום הפדרלי והמדינה חייב לשלם את הגבוה מבין השניים.
מדינות בדרך כלל קובעות שכר מינימום שמשקף את יוקר המחיה באזור. לדוגמה, למדינת מסצ'וסטס יש שכר מינימום של $15 בשנת 2023, בעוד למונטנה יש שכר מינימום של $9.95.
נכון לשנת 2023, שיעורי שכר המינימום עלו על התעריף הפדרלי ב-30 מתוך 50 המדינות. ב-16.50 דולר לשעה, במחוז קולומביה יש את שכר המינימום הגבוה ביותר. השני בגובהו הוא 15.74 דולר, ששולם במדינת וושינגטון; השלישי בגובהו הוא 15.50 דולר, שכר המינימום בקליפורניה.
המפה שלהלן מציגה את שכר המינימום שנקבע בכל רמת מדינה. מדינות מסוימות קבעו את שכר המינימום שלהן גבוה יותר משכר המינימום הפדרלי, אחרות תאמו את התעריף הפדרלי, ולכמה נבחרים אין דרישה לשכר מינימום. במקרה האחרון, שכר המינימום הפדרלי של $7.25 יחול.
לחלק מהמדינות יש חריגים מיוחדים לכללי שכר המינימום שלהם:
עובדות מהירות
שכר מינימום של המדינה מול שכר מינימום עירוני
במקרים מסוימים, ערים ועיריות בתוך מדינה עשויות לקבוע שכר מינימום גבוה יותר לתושבים המתגוררים באזורים בעלי עלויות מחיה גבוהות יותר. בתוך מדינת אילינוי, שבה שכר המינימום הוא 13 דולר, לעיר שיקגו יש שכר מינימום של 14-15 דולר עבור תעשיות מסוימות שנחקקו בינואר 2022.
חריגים משכר מינימום
קטגוריות מסוימות של עובדים היו לעתים קרובות פטורות מכיסוי חוקי שכר המינימום.
עובדים עם טיפ
עובדים בשכר נמוך בארצות הברית יכולים לקבל פטור משכר המינימום אם חלק ניכר מהכנסתם נגזר מטיפים. שכר מינימום נמוך יותר של $2.13 לשעה עשוי לחול על עובדים עם טיפ שמקבלים בקביעות יותר מ-$30 טיפים לחודש – או אם סך הטיפים שנשמרו בנוסף לשכר השעתי שווה או גבוה משכר המינימום הפדרלי. כאשר סך הטיפים והתעריף השעתי של העובד יורדים מתחת לשכר המינימום, המעסיק צפוי לפצות את העובד על החסר.
סטודנטים
לא ניתן לשלם לסטודנט במשרה מלאה שעובד באוניברסיטה, בחנות קמעונאית או במפעל שירותים פחות מ-85% משכר המינימום. למרות שתלמידים עשויים לעבוד עד שמונה שעות ביום, הם לא יכולים לעבוד יותר מ-20 שעות שבועיות כאשר בית הספר מתקיים. לא ניתן לשלם לסטודנטים בתכנית טכנית או מקצועית פחות מ-75% משכר המינימום לאורך כל ההרשמה הפעילה לתכנית.
עובדים מתחת לגיל 20
עובדים מתחת לגיל 20 עשויים לקבל תשלום של $4.25 לשעה לפי החוק הפדרלי עד שיעברו תקופת ניסיון של שלושה חודשים. לאחר מכן, המעסיק חייב להמיר את מבנה השכר שלו לשיעור שכר המינימום הפדרלי.
עובדים עם מוגבלות פיזית או נפשית
עובדים עם מוגבלות פיזית או נפשית יכולים לקבל תשלום נמוך משכר המינימום הפדרלי, לפי FLSA. מוגבלויות שיכולות להשפיע על כושר הייצור כוללות עיוורון, שיתוק מוחין, התמכרות לאלכוהול וסמים, מחלות נפש ולקות התפתחותית.
שכר מינימום של 15$
חוקי שכר המינימום נועדו לשים קץ לניצול כוח העבודה ולהבטיח שאוכלוסיית העובדים במדינה לא תיפול מתחת לקו העוני. חוק תקני העבודה ההוגנים (FLSA) קבע את שכר המינימום המשפיע על עובדים במשרה מלאה וחלקית במגזר הפרטי ובממשלות פדרליות, מדינתיות ומקומיות.
בשנת 2022, הוויכוח סביב הקמת שכר מינימום של 15 דולר. תוכנית ההצלה האמריקאית של הנשיא ג'ו ביידן ניסה להעלות אותה. עם זאת, ממשל ביידן הצליח רק להעלות את שכר המינימום לשעה של עובדי ממשלה ל-15 דולר.
טיעונים לשכר מינימום של $15
התומכים טוענים כי העלאת שכר המינימום מסייעת לעמוד ביעד של שכר חי, שבו העובדים מרוויחים מספיק הכנסה לרמת חיים מספקת.
הם גם טוענים שחיזוק מגדיל את הפריון של העובדים, מפחית את אי השוויון בהכנסה, מדרבן צמיחה כלכלית ומשפר את שימור העובדים.
15 דולר לשעה
טיעונים נגד שכר מינימום של $15
המבקרים טוענים שחברות, לא הממשלה, צריכות להחליט כמה יש לשלם לעובדים וששכר מינימום לא תמיד מגביר את כוח ההוצאה של אוכלוסייה, ובמקום זאת יכול להוביל לאבטלה גבוהה יותר.
לשינוי קטן במחיר העבודה בשכר נמוך עשויה להיות השפעה גדולה על דרישת המעסיקים, לדבריהם, להוביל להגברת האבטלה בקרב עובדים בשכר נמוך. חוקי שכר המינימום עשויים להוביל גם למיקור חוץ לעבודה, שבה חברות עשויות להחליט לעבור דירה. המתקנים שלהם למדינות שבהן עלויות העבודה נמוכות יותר, מציינים המבקרים.
שכר מינימום לעומת שכר מחיה
שכר המינימום עומד לפעמים בניגוד לשכר המחיה, משכורת שעתית שתאפשר למישהו לחיות בנוחות אם הוא עובד במשרה מלאה. בעוד ששכר המינימום נקבע בחוק, שכר המחיה מחושב על סמך גורמים כמו דמי שכירות ממוצעים, יוקר המחיה, עלויות ההובלה ועלויות הטיפול בילדים.
למעשה, שכר המינימום הפדרלי היה קרוב הרבה יותר לשכר מחיה כאשר הוקם לראשונה בשנת 1938. כוח הקנייה של עובד שכר מינימום הגיע לשיא בשנת 1968, לפי ה-Seattle Times. לאחר מכן, אינפלציה ועליות מחירים גרמו לרווחים האמיתיים של עובד שכר מינימום לרדת, בעוד הפריון גדל.
מה זה שכר יעילות?
שכר יעילות הוא רמת השכר המשולם לעובדים מעל שכר המינימום כדי לשמור על כוח עבודה מיומן ויעיל. תיאוריית שכר היעילות טוענת כי מעסיק חייב לשלם לעובדיו מספיק גבוה כדי שעובדים יתמרצו להיות פרודוקטיביים ושעובדים בעלי כישורים גבוהים לא יתפטרו.
באיזו מדינה יש את שכר המינימום הנמוך ביותר?
לג'ורג'יה ולוויומינג יש שכר מינימום של 5.15 דולר בלבד. עם זאת, מעסיקים במדינות אלו הכפופים לחוק תקני עבודה הוגנים חייבים לשלם לעובדיהם את שכר המינימום הפדרלי של $7.25. אותם כללים חלים על חמש המדינות שאין בהן שכר מינימום: אלבמה, לואיזיאנה, מיסיסיפי, דרום קרוליינה וטנסי.
האם שכר המינימום אמור להיות שכר מחיה?
שכר מחיה הוא ההכנסה המינימלית הנחשבת הכרחית לעובד כדי לספק את צרכיו הבסיסיים. בשנת 2021, רמת העוני בארה"ב למשפחה בת ארבע נפשות הייתה הכנסה של 26,500 דולר, המשתווה ל-13.25 דולר לשעה – מעל שכר המינימום הנוכחי. המבקרים טוענים ששכר המינימום הפדרלי, שלא הצליח לעמוד ביוקר המחיה מאז סוף שנות ה-60, אינו עומד בקריטריון זה ואינו עומד ברמת שכר המחיה.
סיכום ומסקנות
חוק העבודה הוגן (FLSA) הוא החוק הפדרלי שקבע את שכר המינימום, שהוא 7.25 דולר לשעה בשנת 2022. הממשלה מעריכה מעת לעת את רמת שכר המינימום הפדרלי. עם זאת, התעריף לא עלה מאז יולי 2009. מדינות, ערים ויישובים בודדים עשויים לעבור דרישות שכר מינימום שונות כל עוד התעריף גבוה משיעור שכר המינימום הפדרלי.
