מהי ועדת פעולה פוליטית (PAC)?
מהי ועדת פעולה פוליטית (PAC)? בארה"ב, ועדת פעולה פוליטית (PAC) היא ועדה פוליטית המאגדת תרומות לקמפיין מחברים ותורמת את הכספים הללו לקמפיינים בעד או נגד מועמדים, יוזמות קלפיות או חקיקה. PACs נוצרים בדרך כלל כדי לייצג אינטרסים עסקיים, עובדים או אידיאולוגיים על ידי אנשים שרוצים לגייס כסף באופן פרטי כדי לתרום לקמפיין פוליטי. ה-PAC הראשון הוקם ב-1944 במטרה לגייס כסף לבחירתו מחדש של הנשיא דאז פרנקלין ד' רוזוולט.
מהי ועדת פעולה פוליטית (PAC)? – ה-PAC הראשון הוקם ב-1944 במטרה לגייס כסף לבחירתו מחדש של הנשיא דאז פרנקלין ד' רוזוולט.
מהי ועדת פעולה פוליטית (PAC)? – נקודות מרכזיות
איך פועל ועדת פעולה פוליטית
ברמה הפדרלית, ארגון נחשב PAC כאשר הוא מקבל או מוציא יותר מ-$1,000 במטרה להשפיע על בחירות פדרליות.
ישנם סוגים רבים של הגבלות המנחים כיצד PACs מסוגלים לגייס תרומות ולתרום לקמפיינים פוליטיים ו/או מטרות. הם יכולים לתרום 5,000 $ לוועדת מועמדים בכל בחירות (ראשי, כללי או מיוחד). הם יכולים גם לתת עד 15,000 דולר בשנה לכל ועדת מפלגה לאומית, ו-5,000 דולר בשנה לכל PAC אחר. PACs עשויים לקבל עד 5,000 $ מכל אדם, PAC או ועדת מפלגה לשנה קלנדרית.
PAC חייב להירשם בוועדת הבחירות הפדרלית של ארה"ב תוך 10 ימים מהקמתו, ועליו לספק את השם והכתובת של ה-PAC, הגזבר שלו וכל ארגונים קשורים. לצורך מגבלות התרומה, מתייחסים לכל ה-PAC המסונפים כתורם אחד.
PACs נדרשים גם לחשוף מידע על כל האנשים שתורמים להם. עם זאת, לפעמים שמות אלו אינם נחשפים עד לאחר הבחירות (כאשר כבר הובאו קולות).
סוגי ועדות פעולה פוליטיות (PACs)
ישנן קטגוריות רבות של PACs, כולל קרנות נפרדות נפרדות (SSFs), ועדות לא קשורות, Super PACs ו- Leadership PACs.
קרנות מופרדות נפרדות (SSF)
תאגידים, איגודי עובדים, ארגוני חברות או איגודי סחר יכולים להקים קרנות נפרדות (SSF). לאחר הקמה, ועדות אלו יכולות לקבל תרומות רק מאנשים הקשורים לאותו ארגון מחובר או נותן חסות.
ועדות לא קשורות
שלא כמו SSFs, ועדות לא קשורות אינן ממומנות על ידי ישות או ארגון ספציפיים. כתוצאה מכך, הם יכולים לקבל תרומות מהציבור הרחב.
סופר PAC
Super PACs יכולים לקבל תרומות בלתי מוגבלות מיחידים, תאגידים, איגודי עובדים ו-PAC אחרים.
PACs היברידיים
Hybid PAC יכול לפעול גם כ-PAC וגם כ-Super PAC. PACs היברידיים חייבים להחזיק חשבונות בנק מופרדים עבור פעילויות ה-Super PAC הבלתי מוגבלות שלהם וגיוס הכספים והתרומות הרגילים של PAC, אשר כפופים לאותן מגבלות סטטוטוריות כמו PAC רגיל.
PACs של מנהיגות
PAC מנהיגותי הוא PAC שהוקם על ידי מועמד או אדם המחזיק בתפקיד פדרלי. מקובל שחברי קונגרס ומנהיגים פוליטיים אחרים מקימים PACs מנהיגותיים על מנת לתמוך במועמדים לתפקידים נבחרים שונים. PACs של מנהיגות יכולים לתרום רק עד 5,000 $ לבחירות לוועדת מועמדים פדרלית.
PACs לעומת Super PACs
Super PACs נוצרו בשנת 2010 לאחר החלטת בית המשפט לערעורים בארה"ב ב-SpeechNow.org נגד ועדת הבחירות הפדרלית. החלטה זו אפשרה רמה גבוהה יותר של דה-רגולציה לגבי אופן גיוס וחלוקת הכספים הפוליטיים. בעוד שלא ניתן לתרום כספי Super PAC ישירות לקמפיין, מנהלי Super PAC ומועמדים פוליטיים רשאים לשתף פעולה ולדון באסטרטגיה.
מאז הקמתם של Super PACs, הם גדלו במהירות להיות כוח משפיע מאוד בפוליטיקה האמריקאית. למעשה, ההערכה היא שבמהלך הפריימריז הרפובליקנים ב-2012, ה-Super PACs הוציאו יותר כסף במהלך מחזור הבחירות מאשר הקמפיינים של המועמדים הבודדים. רוב הכסף הזה נתרם על ידי יחידים ולא עסקים.
נסיבות ייחודיות
תאגידים אינם יכולים לתרום ישירות לקמפיין; עם זאת, החלטה של בית המשפט העליון משנת 2010 – Citizens United נגד ועדת הבחירות הפדרלית – הפכה את זה לחוקי עבור תאגידים לתמוך ב-PAC. ההחלטה פסלה את חוק הרפורמה בקמפיינים משנת 2002, שמנע מתאגידים, איגודים וגופים אחרים לתרום כסף לקמפיינים פוליטיים.
החוקים החדשים מאפשרים לגופים אלה לתרום סכום מוגבל של כסף ל-PAC, אשר בתורו ניתן לתרום לקמפיין. במקרה של Super PACs, תאגיד יכול לתרום סכום כסף בלתי מוגבל. למרות שלא ניתן לתת כסף זה ישירות לקמפיין, ניתן לבזבז אותו כדי להשפיע בעקיפין על בחירות.
