מהו חוק התעריפים של סמוט-האולי?
מהו חוק התעריפים של סמוט-האולי? חוק המכסים של Smoot-Hawley משנת 1930 העלה את מכסי היבוא של ארה"ב במטרה להגן על חקלאים אמריקאים ותעשיות אחרות מפני תחרות זרה. חוק התעריפים של Smoot-Hawley מואשם כעת בהחמרת חומרת השפל הגדול בארה"ב וברחבי העולם. החוק נקרא באופן רשמי חוק התעריפים של ארצות הברית משנת 1930, והחוק מכונה בדרך כלל תעריף Smoot-Hawley או Hawley-Smoot Tariff. זה היה בחסות הסנאטור ריד אוון סמוט (R-Utah) והנציג וויליס צ'טמן האולי (R-Ore.).
מהו חוק התעריפים של סמוט-האולי? – החוק נקרא באופן רשמי חוק התעריפים של ארצות הברית משנת 1930, והחוק מכונה בדרך כלל תעריף Smoot-Hawley או Hawley-Smoot Tariff. זה היה בחסות הסנאטור ריד אוון סמוט (R-Utah) והנציג וויליס צ'טמן האולי (R-Ore.).
מהו חוק התעריפים של סמוט-האולי? – נקודות מרכזיות
הבנת חוק התעריפים של Smoot-Hawley
חוק המכסים Smoot-Hawley, שנחקק ביוני 1930, הוסיף כ-20% למכסי היבוא הגבוהים ממילא של ארצות הברית על מוצרים חקלאיים זרים ומוצרים מיוצרים. חוק Fordney-McCumber משנת 1922 העלה בעבר את מס היבוא הממוצע על סחורות זרות לכ-40%.
המוקד הראשוני של חקיקת Smoot-Hawley היה להגביר את ההגנה לחקלאים בארה"ב, שנאבקו להתחרות ביבוא חקלאי מחו"ל, במיוחד מאירופה. עד מהרה, לוביסטים של מגזרים אחרים של התעשייה האמריקאית החלו לדרוש הגנה דומה על המוצרים שלהם.
השפעת ההתרסקות הגדולה של 1929
המאמץ הראשון להעביר את הצעת החוק נכשל, ונבלם על ידי רפובליקנים מתונים בסנאט בתחילת 1929. עם זאת, עם התרסקות שוק המניות באותה שנה, המשיכה לרגשות הפרוטקציוניסטיים והבידודים גברה. הצעת החוק עברה בפער קטן של 44 מול 42 בסנאט, אך היא הפליגה דרך בית הנבחרים בהצבעה של 222 מול 153.
הנשיא הרברט הובר חתם על החוק ב-17 ביוני 1930, למרות התנגדות נרחבת שכללה עצומה שנחתמה על ידי יותר מ-1,000 כלכלנים שדחקה בו להטיל וטו עליה.
הובר ציין באופטימיות שיש לו את הסמכות לפי החוק להגדיל או להקטין תעריפים ספציפיים בשיעור של עד 50%, מה שמאפשר לו "לזרז פעולה מהירה ואפקטיבית אם יתפתחו תלונות".
תגובה גלובלית
תלונות התפתחו כמעט מיד. העלאות המכסים בסמוט-האולי הלחיצו את הכלכלות של מדינות שכבר סובלות מהשפל הגדול ואת עלויות הבנייה מחדש לאחר מלחמת העולם הראשונה.
אחת המפסידות הבולטות במלחמות הסחר הייתה גרמניה, שכבר נאבקה להחזיר פיצויי מלחמה לארה"ב ולמדינות אחרות שיצאו מנצחות מהמלחמה.
בתור זוכת פרס נובל M.I.T. הכלכלן פול א. סמואלסון ציין בספר הלימוד הנפוץ שלו Economics, "ציניקנים שמחו מהמחזה של מדינה שמנסה לגבות חובות מחו"ל ובמקביל לסגור את סחורות היבוא שיכלו לבדן לספק את התשלום עבור החובות הללו".
66%
עד מהרה, 25 מדינות הגיבו בהגדלת המכסים שלהן. כתוצאה מכך, הסחר הבינלאומי ירד בצורה דרסטית, מה שהביא לירידה עולמית של 66% בין 1929 ל-1934. הן היצוא והיבוא של ארה"ב ירדו באופן משמעותי.
שינוי כיוון
בבחירות של 1932, הנשיא הובר הובס על ידי פרנקלין ד' רוזוולט וגם סמוט והאולי איבדו את מושבם בקונגרס. עם כניסתו לתפקיד, הנשיא רוזוולט החל לפעול להפחתת המכסים.
הקונגרס העביר את חוק הסכמי הסחר ההדדיים בשנת 1934. חוק זה העביר את הסמכות למדיניות המכסים לבית הלבן, והסמיך את הנשיא לנהל משא ומתן עם ראשי מדינות זרים על מכסים נמוכים בשני הקצוות.
במהלך העשורים הבאים, ארצות הברית עודדה בהתמדה סחר בינלאומי על ידי נטילת תפקיד מוביל בהסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT), הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה (NAFTA) וארגון הסחר העולמי (WTO).
עד היום, כלכלנים חלוקים ביניהם לגבי המידה שבה חוק סמוט-האולי החמיר את השפל הגדול. יש אומרים שהשפעתו הייתה מינימלית מכיוון שהסחר הבינלאומי היה אז חלק מינורי יחסית מהכלכלה האמריקאית.
אבל נראה שאף אחד לא חושב שזה היה רעיון טוב. האתר הרשמי של הסנאט האמריקני מתייחס לסמוט-האולי כ"בין המעשים הקטסטרופליים ביותר בהיסטוריה של הקונגרס".
מה הייתה המטרה של תעריף סמוט-האולי של 1930?
חוק המכסים של Smoot-Hawley משנת 1930 נחקק כדי להגן על חקלאים ארה"ב מפני תחרות זרה על ידי הגדלת המכסים על סחורות זרות מסוימות. זה גם נועד להציע הגנות לתעשיות אחרות מפני מתחרים זרים.
האם חוק התעריפים של סמוט-האולי גרם לשפל הגדול?
חוק התעריפים של סמוט-האולי לא גרם לשפל הגדול; עם זאת, זה החמיר את התנאים במהלך אותה תקופה. החוק הגביר את המכסים, מה שהדגיש עוד יותר את המדינות הנאבקות – כולל אלו שנמצאות בחובות לארה"ב – וגרם למדינות אחרות להגיב על ידי הטלת מכסים משלהן. כתוצאה מכך, הסחר הבינלאומי ירד משמעותית.
ממה חששו המשקיעים כתוצאה מחוק התעריפים של Smoot-Hawley?
המשקיעים חששו שחוק התעריפים של סמוט-האולי יגרום לירידת מחירים. הפחדים שלהם הפכו למציאות, מה שגרם לרבים למכור מניות במספרים שוברי שיא.
כיצד הגיבו מדינות אירופה לחוק התעריפים של סמוט-האולי?
מדינות אירופה פסלו מאוד את תעריף האולי סמוט. תעריף האולי סמוט הניע את המדינות הללו להטיל מכסים משלהן על סחורות זרות, במיוחד אלה מארצות הברית. מכסי תגמול אלה פגעו בסחר הבינלאומי והרעו את התנאים במהלך השפל הגדול.
