מהו חוק זיהום הנפט משנת 1990?
מהו חוק זיהום הנפט משנת 1990? הקונגרס האמריקני חוקק את חוק זיהום הנפט משנת 1990 (OPA) כדי לייעל ולחזק את כוחה של הסוכנות להגנת הסביבה (EPA) למנוע דליפת נפט. הוא הועבר כתיקון לחוק המים הנקיים משנת 1972 בעקבות דליפת הנפט של אקסון ואלדז משנת 1989. חוק זיהום הנפט משנת 1990 הוא אחד הסעיפים רחבי הלכת והקריטיים ביותר בחקיקה סביבתית שהתקבלה אי פעם.
מהו חוק זיהום הנפט משנת 1990? – נקודות מרכזיות
הבנת חוק זיהום הנפט משנת 1990
דליפת הנפט של אקסון ואלדז ב-24 במרץ 1989 הביאה ל-11 מיליון ליטרים של נפט גולמי מאלסקה שנשפכו למים של הנסיך וויליאם סאונד. דליפת הנפט הייתה החמורה ביותר בארה"ב עד שהאפלה על ידי דליפת הנפט הגדולה יותר Deepwater Horizon ב-2010.
דליפת הנפט של אקסון ואלדז השפיעה על 1,300 מיילים של קו חוף ומאות ואלפי בעלי חיים. עשרים וחמש שנים לאחר האירוע, עדיין ישנם ארבעה מינים שלא התאוששו. נכון לאוגוסט 2020, עדיין ניתן למצוא כיסי נפט באזור. זה גם שופך אור על העובדה שארה"ב הייתה מוגבלת מאוד ביכולתה להגיב על דליפת כלים, הן מבחינת משאבים נאותים, בעיקר קרנות פדרליות, כדי להגיב לדליפות כאלה, וכי היקף הנזקים הניתנים לפיצוי לנפגעים היה צר מאוד. חוק זיהום הנפט נוצר כדי לתקן את הליקויים הללו.
חוק זיהום הנפט נועד להקים מסגרת פדרלית מקיפה שתמנע דליפות עתידיות ותפתח נהלי ניקוי במקרה של מצב חירום הקשור לדליפה. האכיפה והניהול העיקריים של המעשה הם על ידי משמר החופים האמריקאי וארה"ב. הסוכנות להגנת הסביבה (EPA).
לפני העברת ה-OPA, חקיקת הזיהום הפדרלית הייתה רשת לא יעילה של אכיפה חלשה ואחריות לא מספקת למזהמים. ה-OPA ביקש לפתור בעיה זו על ידי קביעת תקנים מחמירים יותר לתחבורה ימית של נפט, שכללו את הדברים הבאים:
ה-OPA הגבירה מאוד את הפיקוח של הממשלה על הובלת נפט ימית ויצרה "משטר מניעה, תגובה, אחריות ופיצוי מפורט כדי להתמודד עם זיהום נפט שנגרם מכלי שיט וממתקנים למים הניתנים לשייט בארה"ב.
אחריות על פי חוק זיהום הנפט משנת 1990
הדגש העיקרי של ה-OPA הוא האחריות, הכספית ואחרת, שהמעשה מטיל על כל צד שנמצא אחראי לדליפת שמן הרסנית. כל חברה המזוהה כגורם אחראי כפופה לעלויות ניקיון כמעט בלתי מוגבלות.
עם זאת, כל תובע המבקש החזר עבור עלויות ניקיון חייב לבקש זאת תחילה ישירות מהצד האשם. אם הצד האחראי מסרב, תובע יכול לנקוט בצעדים משפטיים נגד החברה או לבקש זאת ישירות מקרן אחריות לנזילות נפט שהוקמה בפדרלית.
ה-OPA גם אישר לקרן הנאמנות לנפט (OSLTF) עד מיליארד דולר לשלם עבור פינוי נפט מהיר ונזקים ללא פיצוי עבור כל דליפת נפט.
הקמת קרן הנאמנות לנפט (OSLTF) הגיעה ב-1986, לפני תקרית ואלדז. היא הוקמה כדי לממן מאמצי ניקיון והערכות נזקים וכדי לכסות אחריות פרטית בלתי מסופקת מצד גורם אחראי. המימון לנאמנות הוא על ידי מס, הן על הייצור המקומי והן על היבוא, של מוצרי נפט.
