מהי הוצאה בגירעון?
מהי הוצאה בגירעון? במונחים הפשוטים ביותר, הוצאת גירעונות היא כאשר הוצאות הממשלה עולות על הכנסותיה במהלך תקופה פיסקלית, מה שגורם לה לגרעון תקציבי. הביטוי "הוצאה בגירעון" מרמז לרוב על גישה קיינסיאנית לתמריצים כלכליים, שבה הממשלה לוקחת על עצמה חובות תוך שהיא משתמשת בכוח ההוצאה שלה כדי ליצור ביקוש ולהמריץ את הכלכלה.
מהי הוצאה בגירעון? – נקודות מרכזיות
הבנת הוצאות הגירעון
הרעיון של הוצאות הגירעון כגירוי כלכלי נזקף בדרך כלל לזכותו של הכלכלן הבריטי הליברלי ג'ון מיינרד קיינס. בספרו The General Theory of Employment, Interest and Employment משנת 1936, קיינס טען שבתקופת מיתון או שפל, ניתן לאזן ירידה בהוצאות הצרכנים על ידי עלייה בהוצאות הממשלתיות.
בעיני קיינס, שמירה על הביקוש המצטבר – סכום ההוצאות של צרכנים, עסקים וממשלה – הייתה המפתח להימנעות מתקופות ארוכות של אבטלה גבוהה שעלולות להחמיר מיתון או שפל, וליצור ספירלה כלפי מטה שבה היחלשות הביקושים גורמת לעסקים לפטר אפילו עובדים נוספים וכן הלאה.
ברגע שהכלכלה תצמח שוב ותושג תעסוקה מלאה, אמר קיינס, ניתן יהיה להחזיר את החוב המצטבר של הממשלה. במקרה שהוצאות ממשלתיות נוספות יגרמו לאינפלציה מוגזמת, טען קיינס, הממשלה יכולה פשוט להעלות מסים ולנקז הון נוסף מהכלכלה.
הוצאות גירעונות ואפקט המכפיל
קיינס האמין שיש יתרון משני של הוצאות ממשלתיות, משהו שמכונה אפקט המכפיל. תיאוריה זו מציעה ש-1 דולר מההוצאות הממשלתיות עשוי להגדיל את התפוקה הכלכלית הכוללת ביותר מ-1 דולר. הרעיון הוא שכאשר ה-1$ מחליף ידיים, כביכול, הצד המקבל ימשיך להוציא אותו, ועוד ועוד.
ביקורת על הוצאות הגירעון
כלכלנים רבים, במיוחד שמרנים, אינם מסכימים עם קיינס. אלה מבית הספר לכלכלה של שיקגו, שמתנגדים למה שהם מתארים כהתערבות ממשלתית בכלכלה, טוענים שלהוצאות הגירעון לא תהיה ההשפעה הפסיכולוגית המיועדת על צרכנים ומשקיעים מכיוון שאנשים יודעים שזה לטווח קצר – ובסופו של דבר יצטרכו להתקזז עם מיסים וריביות גבוהות יותר.
דעה זו מתוארכת לכלכלן הבריטי דיוויד ריקרדו מהמאה ה-19, שטען כי מכיוון שאנשים יודעים שבסופו של דבר יש להחזיר את ההוצאות הגירעון באמצעות מסים גבוהים יותר, הם יחסכו את כספם במקום לבזבז אותו. זה ישלול מהכלכלה את הדלק שהוצאות הגירעון נועדו ליצור.
חלק מהכלכלנים טוענים גם כי הוצאות הגירעון, אם לא ייבדקו, עלולות לאיים על הצמיחה הכלכלית. יותר מדי חובות עלולים לגרום לממשלה להעלות מסים או אפילו לחסות את החוב שלה. יתרה מכך, מכירת איגרות חוב ממשלתיות עלולה לדחוק מנפיקים תאגידיים ואחרים, מה שעלול לעוות את המחירים והריביות בשוקי ההון.
התיאוריה המוניטרית המודרנית
אסכולה חדשה של מחשבה כלכלית בשם תיאוריה מוניטרית מודרנית (MMT) נקטה במאבק למען הוצאות הגירעון הקיינסיאניות וצוברת השפעה, במיוחד בשמאל. תומכי ה-MMT טוענים שכל עוד האינפלציה מוכלת, מדינה עם מטבע משלה לא צריכה לדאוג לגבי צבירת חובות רבים מדי באמצעות הוצאות גירעונות, כי היא תמיד יכולה להדפיס יותר כסף כדי לשלם עבורו.
