מהו שוק העבודה?
מהו שוק העבודה? שוק העבודה, המכונה גם שוק העבודה, מתייחס להיצע וביקוש לעבודה, שבו העובדים מספקים את ההיצע והמעסיקים מספקים את הביקוש. זהו מרכיב מרכזי בכל כלכלה וקשור באופן סבוך לשווקים עבור הון, סחורות ושירותים.
מהו שוק העבודה? – נקודות מרכזיות
הבנת שוק העבודה
ברמה המאקרו-כלכלית, ההיצע והביקוש מושפעים מדינמיקת השוק המקומי והבינלאומי, כמו גם מגורמים כמו הגירה, גיל האוכלוסייה ורמות ההשכלה. מדדים רלוונטיים כוללים אבטלה, פריון, שיעורי השתתפות, הכנסה כוללת ותוצר מקומי גולמי (תוצר מקומי).
ברמה המיקרו-כלכלית, חברות בודדות מקיימות אינטראקציה עם עובדים, מגייסות אותם, מפטרות אותם ומעלות או מקצצות שכר ושעות. הקשר בין ההיצע והביקוש משפיע על מספר שעות העבודה של העובדים ועל התגמול שהם מקבלים בשכר, שכר והטבות.
שוק העבודה האמריקאי
תפיסה מקרו-כלכלית של שוק העבודה יכולה להיות קשה לתפוס, אבל כמה נקודות נתונים יכולות לתת למשקיעים, כלכלנים וקובעי מדיניות מושג על בריאותו. הראשון הוא האבטלה. בתקופות של לחץ כלכלי, הביקוש לעבודה מפגר מאחורי ההיצע, מה שמעלה את האבטלה. שיעורי אבטלה גבוהים מחריפים את הקיפאון הכלכלי, תורמים לטלטלה חברתית ומונעים ממספר רב של אנשים את ההזדמנות לנהל חיים מספקים.
בארה"ב האבטלה הייתה סביב 4% עד 5% לפני המיתון הגדול, כאשר מספר גדול של עסקים נכשלו, אנשים רבים איבדו את בתיהם, והביקוש לסחורות ושירותים – והעבודה לייצר אותם – צנח. האבטלה הגיעה ל-10% ב-2009 אך ירדה פחות או יותר בהתמדה ל-3.5% בפברואר 2020. עם זאת, יותר מ-6 מיליון אנשים הגישו תביעות אבטלה בשבוע בודד באפריל 2020; מספר זה ירד לקצת יותר ממיליון אנשים בשבוע שהסתיים ב-1 באוגוסט 2020, לפי משרד העבודה האמריקאי.
פריון העבודה הוא מדד חשוב נוסף של שוק העבודה ובריאות כלכלית רחבה יותר, המודדת את התפוקה המופקת לשעת עבודה. הפריון עלתה בכלכלות רבות, כולל ארה"ב, עקב התקדמות בטכנולוגיה ושיפורים אחרים ביעילות.
בארה"ב, הצמיחה בתפוקה לשעה לא תורגמה לצמיחה דומה בהכנסה לשעה. עובדים יצרו יותר סחורות ושירותים ליחידת זמן, אבל הם לא הרוויחו הרבה יותר בפיצוי. ניתוח של נתוני לשכת העבודה האמריקאית על ידי המכון למדיניות כלכלית הראה שבעוד שהפריון הנקי עלה ב-61.8% מ-1979 ל-2020, השכר צמח רק ב-17.5% (לאחר התאמה לאינפלציה).
יותר היצע עבודה מאשר ביקוש
שוק העבודה בתורת המקרו-כלכלית
על פי התיאוריה המקרו-כלכלית, העובדה שגידול השכר נגרר אחרי צמיחת הפריון מצביעה על כך שהיצע העבודה עלה על הביקוש. כשזה קורה, יש לחץ כלפי מטה על השכר, שכן עובדים מתחרים על מספר מצומצם של משרות והמעסיקים יכולים לבחור את כוח העבודה.
לעומת זאת, אם הביקוש עולה על ההיצע, יש לחץ כלפי מעלה על השכר, שכן לעובדים יש יותר כוח מיקוח וסביר יותר שיוכלו לעבור לעבודה בשכר גבוה יותר, בעוד שהמעסיקים חייבים להתחרות על כוח עבודה במחסור.
גורמים מסוימים יכולים להשפיע על היצע וביקוש עבודה. לדוגמה, עלייה בהגירה למדינה יכולה להגדיל את היצע העבודה ועלולה להפחית את השכר, במיוחד עבור משרות לא מקצועיות. אוכלוסייה מזדקנת עלולה לדלדל את היצע העבודה ועלולה להעלות את השכר.
עם זאת, לגורמים הללו לא תמיד יש השלכות פשוטות כל כך. מדינה עם אוכלוסייה מזדקנת תראה ירידה בביקוש לסחורות ושירותים רבים, בעוד שהביקוש לשירותי בריאות יגדל. לא כל עובד שמאבד את עבודתו יכול פשוט לעבור לעבודה בתחום הבריאות, במיוחד אם המשרות המבוקשות הן מיומנות ומתמחות ביותר, כגון רופאים ואחיות. מסיבה זו, הביקוש יכול לעלות על ההיצע במגזרים מסוימים, גם אם ההיצע עולה על הביקוש בשוק העבודה בכללותו.
גם גורמים המשפיעים על היצע וביקוש אינם פועלים בנפרד. אלמלא ההגירה, ארה"ב הייתה חברה הרבה יותר מבוגרת – וכנראה פחות דינמית – כך שבעוד שזרם של עובדים לא מיומנים היה מפעיל לחץ כלפי מטה על השכר, סביר להניח שהיא קיזזה את הירידות בביקוש.
גורמים נוספים המשפיעים על שוקי העבודה העכשוויים, ועל שוק העבודה האמריקאי, בפרט, כוללים את האיום של אוטומציה כאשר תוכנות מחשב צוברות את היכולת לבצע משימות מורכבות יותר; ההשפעות של גלובליזציה כמו תקשורת משופרת וקישורי תחבורה טובים יותר מאפשרים העברת עבודה מעבר לגבולות; המחיר, האיכות והזמינות של החינוך; ומערך שלם של פוליסות כמו שכר מינימום.
שוק העבודה בתיאוריה המיקרו-כלכלית
התיאוריה המיקרו-כלכלית מנתחת את ההיצע והביקוש לעבודה ברמת הפירמה והעובד הבודדים. ההיצע – או השעות שעובד מוכן לעבוד – גדל בתחילה ככל שהשכר עולה. אף עובד לא יעבוד בהתנדבות לחינם (מתמחים ללא שכר פועלים, בתיאוריה, לצבור ניסיון ולהגביר את הרצונות שלהם למעסיקים אחרים), ויותר אנשים מוכנים לעבוד עבור 20 דולר לשעה מאשר 7 דולר לשעה.
הרווחים בהיצע עשויים להאיץ ככל שהשכר עולה, ככל שהעלות ההזדמנותית של אי עבודה בשעות נוספות גדלה. עם זאת, ההיצע עשוי אז לרדת ברמת שכר מסוימת: ההבדל בין 1,000 דולר לשעה ל-1,050 דולר כמעט ולא מורגש, והעובד בשכר גבוה שהוצגה בפניו האפשרות לעבוד שעה נוספת או לבזבז את כספו על פעילויות פנאי עשוי בהחלט לבחור ב האחרון.
הביקוש ברמה המיקרו-כלכלית תלוי בשני גורמים: עלות שולית של ייצור ותוצר הכנסה שולית. אם העלות השולית של העסקת עובד נוסף, או שעובדים קיימים עובדים יותר שעות, עולה על תוצר ההכנסה השולית, היא תקצץ ברווחים, והפירמה תדחה תיאורטית אפשרות זו. אם ההיפך הוא הנכון, הגיוני לקחת על עצמו יותר עבודה.
תיאוריות מיקרו-כלכליות ניאו-קלאסיות של היצע וביקוש עבודה זכו לביקורת בכמה חזיתות. הכי שנוי במחלוקת היא ההנחה של בחירה "רציונלית" – מקסום כסף תוך מזעור עבודה – שבעיני המבקרים היא לא רק צינית אלא לא תמיד נתמכת בראיות. להומו סאפיינס, בניגוד להומו כלכלי, עשויים להיות כל מיני מניעים לביצוע בחירות ספציפיות. קיומם של מקצועות מסוימים במגזר האמנויות והמלכ"רים מערער את הרעיון של מקסום התועלת. מגיני התיאוריה הניאו-קלאסית מתנגדים לכך שהתחזיות שלהם עשויות להשפיע מעט על אדם נתון, אך הן שימושיות כאשר לוקחים מספר גדול של עובדים במצטבר.
כיצד משפיע שכר מינימום על שוק העבודה?
ההשפעות של שכר מינימום על שוק העבודה והכלכלה הרחבה יותר שנויות במחלוקת. כלכלה קלאסית וכלכלנים רבים מציעים ששכר מינימום, כמו בקרות מחירים אחרות, יכול להפחית את הזמינות של משרות בשכר נמוך. מצד שני, כמה כלכלנים אומרים ששכר מינימום יכול להגדיל את הוצאות הצרכנים, ובכך להעלות את הפריון הכללי ולהוביל לרווח נקי בתעסוקה.
כיצד משפיעה ההגירה על שוק העבודה?
קשה למדוד את השפעות ההגירה במדויק, בשל גודלה ומורכבותה של הכלכלה המודרנית. המודל הקלאסי של הכלכלה מנבא שרמות גבוהות של הגירה עלולות לגרום לירידת שכר עקב היצע עבודה מוגבר. עם זאת, כמה מחקרים מצביעים על תמונה מסובכת יותר. כמה מחקרים מצביעים על כך שגם להגירה יכולה להיות השפעה חיובית על הביקוש המצרפי, בהתאם למערך הכישורים של המגיעים החדשים. מכיוון שעובדים חדשים הם גם צרכנים, המחקר מצא שהגירה יכולה להגדיל את הביקוש לעבודה וגם את ההיצע.
סיכום ומסקנות
שוק העבודה הוא מונח כלכלי לזמינות ולמחיר תעסוקה. כמו שווקים אחרים, המחיר לעבודה נקבע במידה רבה על ידי היצע וביקוש, אם כי גם שוק העבודה מוסדר בכבדות במדינות רבות.
