מהי הפרטה?
מהי הפרטה? הפרטה מתרחשת כאשר עסק, מבצע או נכס בבעלות ממשלתית הופכים לבעלות מפלגה פרטית שאינה ממשלתית. הפרטה עשויה גם לתאר מעבר שלוקח חברה מלהיות נסחרת בציבור להיות בבעלות פרטית. זה מכונה הפרטת תאגידים.
מהי הפרטה? – הפרטה עשויה גם לתאר מעבר שלוקח חברה מלהיות נסחרת בציבור להיות בבעלות פרטית. זה מכונה הפרטת תאגידים.
מהי הפרטה? – נקודות מרכזיות
איך ההפרטה עובדת
הפרטה של פעולות ממשלתיות ספציפיות מתרחשת במספר דרכים, אם כי בדרך כלל, הממשלה מעבירה בעלות על מתקנים או תהליכים עסקיים ספציפיים לחברה פרטית למטרות רווח. הפרטה בדרך כלל עוזרת לממשלות לחסוך כסף ולהגביר את היעילות.
ככלל, שני מגזרים עיקריים מרכיבים כלכלה: המגזר הציבורי והמגזר הפרטי. סוכנויות ממשלתיות מנהלות בדרך כלל פעולות ותעשיות במגזר הציבורי. בארה"ב, המגזר הציבורי כולל את שירות הדואר של ארה"ב, בתי ספר ציבוריים ואוניברסיטאות, מחלקות המשטרה והכבאים, שירות הפארקים הלאומיים ושירותי הביטחון וההגנה הלאומיים.
מפעלים שאינם מנוהלים על ידי הממשלה הם המגזר הפרטי. חברות פרטיות כוללות את רוב החברות בענפי שיקול הדעת הצרכני, מוצרי צרכנות, פיננסים, טכנולוגיית מידע, תעשייה, נדל"ן, חומרים ושירותי בריאות.
הפרטה ציבורית-פרטית לעומת הפרטה ארגונית
הפרטת חברות, לעומת זאת, מאפשרת לחברה לנהל את עסקיה או לבנות מחדש את פעילותה ללא הפיקוח הרגולטורי או הפיקוח המחמיר של בעלי המניות המוטל על חברות בבורסה.
לעתים קרובות זה פונה לחברות אם ההנהגה רוצה לבצע שינויים מבניים שישפיעו לרעה על בעלי המניות. הפרטת תאגידים מתרחשת לעיתים לאחר מיזוג בעקבות הצעת רכש לרכישת מניות של חברה. על מנת להיחשב בבעלות פרטית, חברה לא יכולה להשיג מימון דרך מסחר ציבורי דרך בורסה.
Dell Inc. היא דוגמה לחברה שעברה מנסחרת בבורסה לבעלות פרטית. בשנת 2013, באישור בעלי המניות שלה, דל הציעה לבעלי המניות סכום קבוע למניה, בתוספת דיבידנדים מוגדרים דרך לקנות בחזרה את המניות שלה ולמחוק אותה. לאחר שהחברה שילמה את בעלי המניות הקיימים שלה, היא הפסיקה כל מסחר ציבורי והוציאה את מניותיה מהבורסה לניירות ערך של נאסד"ק, והשלימה את המעבר להיות בבעלות פרטית. בשנת 2018, Dell חזרה להיות חברה ציבורית.
יתרונות וחסרונות של הפרטה
תומכי ההפרטה טוענים שחברות בבעלות פרטית מנהלות עסקים בצורה כלכלית ויעילה יותר מכיוון שהן מתמרצות רווח כדי לחסל הוצאות בזבזניות. יתרה מזאת, גופים פרטיים אינם צריכים להתמודד עם הבירוקרטיה הבירוקרטית שעלולה להטריד גופים ממשלתיים.
מצד שני, מתנגדים להפרטה מאמינים שצרכים כמו חשמל, מים ובתי ספר לא צריכים להיות פגיעים לכוחות השוק או מונעים מרווח. במדינות ובעיריות מסוימות, חנויות אלכוהול ועסקים לא חיוניים אחרים מנוהלים על ידי המגזר הציבורי, כפעילות מניבה הכנסות.
דוגמאות בעולם האמיתי להפרטה
לפני 2012, מדינת וושינגטון שלטה בכל מכירות המשקאות בתוך המדינה, כלומר רק המדינה יכלה להפעיל חנויות אלכוהול. מדיניות זו אפשרה למדינה להסדיר כיצד ומתי נמכר אלכוהול, ולגבות את כל ההכנסות ממכירת אלכוהול בתוך המדינה. עם זאת, בשנת 2012 עברה המדינה להפריט את מכירות המשקאות. לאחר ההפרטה, עסקים פרטיים כמו Costco ו-Walmart יכלו למכור משקאות חריפים לציבור הרחב. כל החנויות שהיו בניהול המדינה בעבר נמכרו לבעלים פרטיים או נסגרו, והמדינה הפסיקה לגבות את כל ההכנסות ממכירת משקאות חריפים.
אחת הדוגמאות המפורסמות והחשובות ביותר להפרטה התרחשה לאחר נפילת ברית המועצות. צורת השלטון של ברית המועצות הייתה קומוניזם, שבה הכל היה בבעלות המדינה ובניהולה; לא היה רכוש פרטי או עסק. ההפרטה החלה לפני קריסת ברית המועצות בפיקודו של מיכאיל גורבצ'וב, מנהיגה דאז, שיישם רפורמות כדי למסור מפעלים ממשלתיים מסוימים למגזר הפרטי. לאחר קריסת ברית המועצות, הייתה הפרטה המונית של מיזמים ממשלתיים קודמים לחלק נבחר מהאוכלוסייה ברוסיה, ידועים אסולגרכים, שהגדילה באופן דרמטי את אי השוויון בתוך האומה.
אילו סוגי מוסדות יכולים להפוך להפרטה?
סוגים רבים של מוסדות ומתקנים המנוהלים בדרך כלל על ידי פקידי ציבור או ממשלות יכולים והופרו. אלה כוללים, בין היתר: בתי כלא; בתי ספר ציבוריים ואוניברסיטאות; בתי חולים; כבישים מהירים; שדות תעופה ונמלים; שירותים ציבוריים (למשל, מים, חשמל); פינוי פסולת; משלוח דואר; ותשתיות תקשורת.
מדוע חלק מבתי הכלא מופרטים?
בתי כלא ובתי סוהר הם לעתים קרובות בבעלות ומופעלים על ידי ממשלות מקומיות או מדינה. עם זאת, חלה מגמה להפרטת מתקנים אלה מכיוון שממשלות מבקשות להוזיל עלויות, לגייס הון וליצור מקומות עבודה בקהילות שלהן. התומכים טוענים שחברות מתמחות מצוידות יותר ומיומנות יותר בשליטה באוכלוסיות הכלא, לעומת זאת, מבקרים טוענים שבתי כלא למטרות רווח מלאים בשערוריות, חיתוך פינות, התעללות באסירים והפרות אתיקה אחרות.
האם בעלי המניות מקבלים משהו אם חברה הופכת לפרטית?
כן. תחילה על בעלי המניות להסכים לוותר על הבעלות בחברה בתמורה לסכום כסף כלשהו. אם יאושר, כל בעלי המניות יקבלו סכום מסוים למניה, לרוב בפרמיה למחיר השוק. לאחר מכן, הם אינם עוד בעלי מניות ומניות החברה יימחקו מהבורסה.
