מהו מיסוי ללא ייצוג?
מהו מיסוי ללא ייצוג? הביטוי מיסוי ללא ייצוג מתאר אוכלוסייה שנדרשת לשלם מסים לרשות ממשלתית מבלי שתהיה לה כל אמירה במדיניותה של אותה ממשלה. מקורו של המונח בסיסמה של הקולוניאלים האמריקאים נגד שליטיהם הבריטים: "מיסוי ללא ייצוג הוא עריצות".
מהו מיסוי ללא ייצוג? – נקודות מרכזיות
היסטוריה של התנגדות למיסוי ללא ייצוג
למרות שמיסוי ללא ייצוג בוצע בתרבויות רבות, הביטוי הגיע ללקסיקון הנפוץ במהלך המאה ה-17 במושבות האמריקאיות. התנגדות למיסוי ללא ייצוג הייתה אחד הגורמים העיקריים למהפכה האמריקאית.
חוק הבולים מפעיל קולוניסטים
הפרלמנט הבריטי החל להטיל מס על הקולוניסטים האמריקאים שלו ישירות בשנות ה-60 של המאה ה-20, לכאורה כדי להחזיר הפסדים שנגרמו במהלך מלחמת שבע השנים של 1756 עד 1763. מס אחד מבוזה במיוחד, שהוטל על ידי חוק הבולים משנת 1765, חייב את המדפיסים הקולוניאליים לשלם מס על מסמכים בשימוש או שנוצר במושבות ולהוכיח זאת על ידי הדבקת חותמת הכנסה מובלטת על המסמכים.
המפרים נשפטו בבתי משפט של סגן אדמירליות ללא חבר מושבעים. הכחשת משפט על ידי עמיתים הייתה פגיעה שנייה במוחם של קולוניסטים.
מרד נגד חוק הבולים
קולוניסטים ראו שהמס אינו חוקי מכיוון שלא היה להם נציגות בפרלמנט שהעביר אותו ונמנעה מהם הזכות למשפט על ידי חבר מושבעים של חבריהם. צירים מתשע מתוך 13 המושבות נפגשו בניו יורק באוקטובר 1765 כדי להקים את קונגרס חוק הבולים, הידוע יותר בתור הקונגרס הקונטיננטלי של 1765.
ויליאם סמואל ג'ונסון מקונטיקט, ג'ון דיקינסון מפנסילבניה, ג'ון ראטלדג' מדרום קרוליינה וקולוניאלים בולטים אחרים נפגשו במשך 18 ימים. לאחר מכן הם אישרו "הצהרה על הזכויות והתלונות של המתיישבים", תוך ציון עמדתם המשותפת של הנציגים עבור אחרים קולוניסטים לקרוא. החלטות שלוש, ארבע וחמש הדגישו את נאמנותם של הנציגים לכתר תוך שהם מצהירים על התנגדותם למיסוי ללא ייצוג.
משפט ללא חבר מושבעים
החלטה מאוחרת יותר ערערה על השימוש בבתי משפט אדמירליות שניהלו משפטים ללא חבר מושבעים, תוך שהיא מציינת הפרה של זכויותיהם של כל האנגלים החופשיים.
בסופו של דבר ניסח הקונגרס שלוש עצומות שהופנו למלך ג'ורג' השלישי, לבית הלורדים ולבית הנבחרים.
אחרי חוק הבולים
בתחילה התעלמו מהעתירות, אך חרמות על יבוא בריטי ולחצים פיננסיים אחרים על ידי המתנחלים הביאו לבסוף לביטול חוק הבולים במרץ 1766.
זה היה מאוחר מדי. לאחר שנים של מתיחות גוברת, החלה המהפכה האמריקאית ב-19 באפריל 1775, עם קרבות בין קולוניסטים אמריקאים לחיילים בריטים בלקסינגטון ובקונקורד.
ב-7 ביוני 1776 הציג ריצ'רד הנרי לי החלטה לקונגרס המכריזה על 13 המושבות חופשיות מהשלטון הבריטי. בנג'מין פרנקלין, ג'ון אדמס ותומס ג'פרסון היו בין הנציגים שנבחרו לנסח את ההחלטה.
הצהרת כוונות
החלק הראשון היה הצהרת כוונות פשוטה, כולל ההכרזה שכל בני האדם נבראו שווים ויש להם זכויות בלתי ניתנות לביטול לחיים, לחירות ולרדיפה אחר האושר. חלק שני פירט את תלונותיהם של המתנחלים והכריז על נחישותם להשיג עצמאות. הפסקה האחרונה פירקה את קשריהם של המתיישבים עם בריטניה.
לאחר דיון, הקונגרס הקונטיננטלי השני אימץ את הכרזת העצמאות ב-4 ביולי 1776, כאשר החתימה התרחשה בעיקר ב-2 באוגוסט 1776.
מיסוי ללא ייצוג בזמנים מודרניים
מיסוי ללא ייצוג בשום אופן לא נמחק עם הפרדת המושבות האמריקאיות מבריטניה, אפילו לא בארה"ב.
תושבי פורטו ריקו, למשל, הם אזרחי ארה"ב אך אין להם זכות הצבעה בבחירות לנשיאות ואין להם נציגי הצבעה בקונגרס האמריקני (אלא אם כן הם עוברים לאחת מ-50 המדינות).
בנוסף, הביטוי מיסוי ללא ייצוג הופיע על לוחיות הרישוי שהונפקו על ידי מחוז קולומביה החל משנת 2000. הוספת הסיסמה נועדה להגביר את המודעות לעובדה שתושבי המחוז משלמים מיסים פדרליים למרות שאין להם נציגות הצבעה בקונגרס.
בשנת 2017 הוסיפה מועצת העיר המחוזית מילה אחת לביטוי. כעת כתוב "סיים מיסוי ללא ייצוג".
איזה מס עורר את המרד נגד בריטניה הגדולה?
חוק הבולים משנת 1765 הכעיס מתנחלים רבים שכן הוא הטיל מס על כל מסמך נייר שנעשה בו שימוש במושבות. זה היה המס הראשון שהכתר דרש במיוחד מהקולוניסטים האמריקאים.
האם מיסוי ללא ייצוג הסתיים לאחר המהפכה האמריקאית?
כן ולא. בעוד שלמדינות במדינה החדשה שהוקמה היה ייצוג, מחוזות פדרליים כמו וושינגטון הבירה וטריטוריות כמו פורטו ריקו עדיין חסרים את אותו ייצוג ברמה הפדרלית בעידן המודרני.
האם מיסוי ללא ייצוג מתייחס לממשל המקומי או הפדרלי?
כיום, הביטוי מתייחס לחוסר ייצוג ברמה הפדרלית. כדוגמה, לפורטו ריקו יש מבנה זהה למדינה, עם ראשי ערים ומושל, אבל במקום סנאטורים או נציגים בקונגרס, יש להם נציב תושב המייצג את האנשים בוושינגטון הבירה. פורטו ריקנים יכולים להצביע רק עבור נשיא אם יקבעו תושבות ב-50 המדינות.
