מה זה סעיף סבא?
מה זה סעיף סבא? סעיף סבא, או סעיף מורשת, הוא פטור המאפשר לאנשים או גופים להמשיך בפעילויות או פעולות שאושרו לפני יישום כללים, תקנות או חוקים חדשים. קצבאות כאלה יכולות להיות קבועות, זמניות או ניתנות להגבלות.
מה זה סעיף סבא? – נקודות מרכזיות
איך עובד סעיף מדור קודם
באופן כללי, סעיף מורשת פוטר רק אנשים או ישויות העוסקים בפעילויות מוגדרות לפני שהוכנסו כללים חדשים. כל שאר הצדדים הנכנסים לשוק לאחר היישום נדרשים לציית לכללים החדשים.
כתוצאה מכך, סעיפים מדור קודם מציבים למעשה שתי מערכות כללים או תקנות על עסקים או נסיבות דומות אחרת, מה שעלול ליצור יתרונות תחרותיים לא הוגנים לצדדים פטורים. במצבים אלו, ניתן להעניק סעיפי ירושה רק לתקופת זמן קצובה, ובכך לעודד את הצד בעל הפטור לפעול למען עמידה בכללים החדשים בטרם חלוף תקופת החסד.
היסטוריה של סעיף הסבא
מקור המונח "סעיף סבא" מתייחס לחוקים שהוקמו לאחר מלחמת האזרחים על ידי שבע מדינות דרום בניסיון לחסום מצביעים אפרו-אמריקאים, תוך פטור מצביעים לבנים מלגשת מבחני אוריינות ולתשלום מיסי סקרים הנדרשים להצבעה. בתקנון, מצביעים לבנים שסביהם הצביעו לפני תום מלחמת האזרחים היו פטורים מלגשת למבחנים ולשלם את המסים לפי סעיף המורשת.
החוק נחשב כלא חוקתי על ידי בית המשפט העליון ב-1915, מכיוון שהוא הפר את שוויון זכויות ההצבעה, אך השימוש במונח המציין זכויות לפני שינויי כלל נמשך. המונח התרחב מעבר לשורשיו בהדרה גזעית והתייחס בעיקר להרחקות משפטיות הניתנות על בסיס נוהג עסקי עכשווי שבו נמצא סבא.
סוגי סעיפים מדור קודם
בהתאם לנסיבות ספציפיות, ניתן ליישם סעיפים מדור קודם, לפרק זמן מוגדר או עם מגבלות ספציפיות. במצבים בהם סעיף זה יוצר יתרון תחרותי לצד הפטור, ניתנים בדרך כלל פטורים לתקופה מוגדרת על מנת לאפשר לעסקים קיימים לבצע את השינויים הדרושים כדי לעמוד בכללים והתקנות החדשים.
ניתן גם לקבוע סעיפים עם מגבלות ספציפיות כדי למנוע תחרות בלתי הוגנת, כגון איסורים על הרחבה, שיפוץ או חידוש של מתקן קיים. זה מונע ממפעל ייצור, למשל, להימנע משדרוגים לתקנים הסביבתיים הנוכחיים תוך המשך הגדלת הייצור.
דוגמאות לסעיפים מדור קודם
אחד השימושים הנפוצים ביותר בסעיפים מדור קודם נמצא בשינוי חוקי האזור. לדוגמה, במצבים שבהם שינויים בחוקי הייעוד אוסרים מפעלים קמעונאיים חדשים, החנויות הקיימות זוכות בדרך כלל לסעיפים מדור קודם המאפשרים להן להישאר בעסק אם הן עומדות במגבלות שצוינו. מגבלה נפוצה בנסיבות אלו היא מכירת עסק, שעלולה לבטל את סעיף הירושה.
סעיפי מורשת נפוצים גם בתעשיית החשמל. במדינות רבות, תקנות חדשות על פליטת פחמן מוחלות על מפעלי ייצור מוצעים, בעוד שסעיפים מדור קודם למסגרות זמן מוגדרות הוענקו למתקנים קיימים המופעלים על ידי פחם. בחלקם, הסעיפים מוכנסים על מנת לאפשר לתחנות המונעות פחם זמן לשלב בקרות פליטות וכדי לאפשר לעובדים ולקהילות התלויות בכריית פחם מספיק זמן להתרחק מהתעשייה.
