מהי הליגה הערבית?
מהי הליגה הערבית? הליגה הערבית היא איחוד של מדינות אפריקה ואסיה דוברות ערבית. היא הוקמה בקהיר ב-1945 כדי לקדם את העצמאות, הריבונות, העניינים והאינטרסים של המדינות החברות והמשקיפים בה. הארגון התחיל עם שבעה חברים מייסדים והוא מורכב כעת מ-22 מדינות חברות שונות וארבע מדינות משקיפות. הליגה מחויבת באמנה ויש לה מועצה שתבטיח שהמטרות שלה יתקיימו.
מהי הליגה הערבית? – נקודות מרכזיות
הבנת הליגה הערבית
כפי שצוין לעיל, הליגה הערבית היא ארגון המורכב מ-22 מדינות שונות ברחבי המזרח התיכון וצפון אפריקה. רבות מהמדינות הללו הן חלק מאזור צפון אפריקה המזרח התיכון (MENA). היא נוסדה בשנת 1945 ומרכזה בקהיר. הידועה רשמית בתור ליגת המדינות הערביות, היא מתמקדת בפיתוח הכלכלי והפוליטי של המדינות החברות בה יחד עם יישוב סכסוכים.
חברי הליגה (והשנים בהם התקבלו) כוללים:
המדינות החברות בליגה הערבית אלג'יריה (1962) ירדן* עומאן (1971) סוריה* בחריין (1971) כווית (1961) פלסטין (1976) תוניסיה (1958) קומורו (1993) לבנון* קטאר (1971) איחוד האמירויות הערביות (197 ארצות הברית) (1977)לוב (1953)ערב הסעודית*תימן*מצרים*מאוריטניה (1973)סומליה (1974)עיראק*מרוקו (1958)סודן (1956)מקור: המועצה ליחסי חוץ
*מציין מדינה חברה מייסדת
ישנן ארבע מדינות שהליגה קיבלה מעמד של משקיפים: ברזיל, אריתריאה, הודו, ונצואלה.
למדינות הליגה הערבית יש רמות שונות מאוד של אוכלוסיה, עושר, תוצר מקומי גולמי (תוצר) ואוריינות. כולן ברובן מוסלמיות, מדינות דוברות ערבית, אבל מצרים וסעודיה נחשבות לשחקניות הדומיננטיות בליגה. באמצעות הסכמים להגנה משותפת, שיתוף פעולה כלכלי וסחר חופשי, בין היתר, הליגה עוזרת למדינות החברות בה לתאם תוכניות ממשלתיות ותרבותיות כדי להקל על שיתוף הפעולה ולהגביל את הסכסוך.
היסטוריה של הליגה הערבית
הליגה הוקמה ב-1945 לאחר ששבעת החברים המייסדים חתמו על פרוטוקול אלכסנדריה בקהיר בשנה הקודמת. הנושא הבולט באותה תקופה היה שחרור מדינות ערב שעדיין היו תחת שלטון קולוניאלי.
קהיר היה המטה המקורי של הליגה ב-1945. זה השתנה ב-1979 כאשר היא הועברה לטוניס, תוניסיה. הארגון ביטל את חברותה של מצרים לאחר שחתם על הסכם שלום עם ישראל. הליגה הקימה מחדש את הקשרים עם מצרים בשנת 1987 והעתיקה את המטה שלה לקהיר כאשר היא התקבלה בחזרה כמדינה חברה ב-1989.
הליגה הערבית פעלה בנחישות ובפה אחד במהלך התקוממויות האביב הערבי בתחילת 2011 על ידי ביטול החברות במדינה באותה שנה. היא תמכה בפעולה של האו"ם נגד כוחותיו של המנהיג דאז מועמר קדאפי. חברותה של לוב הוחזרה מאוחר יותר באותה שנה לאחר שהוצב נציג של מועצת המעבר הלאומית בעקבות הדחתו של קדאפי מתפקידו כדי לשמש כממשלת הזמנית.
הליגה הערבית גינתה את המדינה האסלאמית ב-2014 וכמה מחבריה פתחו בתקיפות אוויריות נגד הארגון המיליטנטי. אבל היא עשתה מעט ככלל כדי לסייע לממשלת עיראק בהנהגת שיעים. חברותה של סוריה הייתה תחת איום גם בגלל אלימות ממשלתית נגד מפגינים אזרחיים, שכן הליגה קיבלה החלטה לבטל אותה ב-2011. ב-2018 וב-2019, הארגון קרא טורקיה תיסוג מסוריה.
באפריל 2021 קראה הליגה לסומליה לקיים בחירות נדחות לנשיאות ולפרלמנט.
דעות על ישראל
One of the original goals of the Arab League was to prevent the breakup of Palestine via the creation of the Jewish state of Israel, as the organization recognizes Palestine as a separate nation.
עמדת הליגה לגבי ישראל הייתה לא עקבית. בשנת 2019 היא גינתה את תוכניותיה של ישראל לספח את בקעת הירדן. בפברואר 2020, הליגה גינתה את תוכנית השלום במזרח התיכון שהציג ממשל הנשיא דונלד טראמפ, ואמרה שהיא "אינה עומדת בזכויות המינימליות והשאיפות של העם הפלסטיני".
נראה היה שכמה חברים אישרו את התוכנית. ובספטמבר 2020, הליגה לא גינתה את החלטת איחוד האמירויות הערביות לנרמל את הקשרים עם המדינה היהודית.
אמנת הליגה הערבית
אמנת הליגה הערבית הוקמה ב-22 במרץ 1945, והיא מכונה ברית הליגה הערבית. הוא נחתם על ידי מנהיגי שבע המדינות המייסדות: מצרים, עיראק, ירדן, לבנון, ערב הסעודית, סוריה ותימן. בהתאם להסכם, המדינות החברות שואפות לחזק את קשריהן ולחזק את ריבונותן.
ההסכם מורכב מ-20 מאמרים המתארים את המטרות, הממשל, המטה והקמת מועצת הליגה הערבית. זה גם מציג אילו פעולות יש לנקוט כדי לפתור מחלוקות בין חברים.
ישנם גם נספחים בנושאים הבאים:
מועצת הליגה הערבית
מועצת הליגה היא הגוף העליון של הליגה הערבית והיא מורכבת מנציגי מדינות חברות, בדרך כלל שרי חוץ, נציגיהן או צירים קבועים. לכל מדינה חברה יש קול אחד.
המועצה מתכנסת פעמיים בשנה, בחודשים מרץ וספטמבר. שני חברים או יותר יכולים לבקש מפגש מיוחד אם ירצו.
המזכירות הכללית מנהלת את התפעול היומיומי של הליגה ובראשה עומד המזכ"ל. המזכירות הכללית היא הגוף המנהלי של הליגה, הגוף המבצע של המועצה ומועצות השרים המתמחות.
עימותים בין חברי הליגה הערבית
(היעילות והשפעתה של הליגה הערבית נפגעו על ידי פילוגים בין המדינות החברות. במהלך המלחמה הקרה, חלק מהחברים תמכו בברית המועצות בעוד שאחרים התיישבו עם מדינות המערב. הייתה גם יריבות על הנהגת הליגה – במיוחד בין מצרים לעיראק .
פעולות האיבה בין מונרכיות כמו ערב הסעודית, ירדן ומרוקו היו משבשות, וכך גם התנהלותן של מדינות שעברו שינוי פוליטי כמו מצרים תחת גמאל עבד אל-נאצר ולוב תחת מועמר קדאפי. גם ההתקפה על עיראק של סדאם חוסיין על ידי ארצות הברית יצרה קרעים משמעותיים בין חברי הליגה הערבית.
החלטות המועצה אינן חייבות להיות מאושרות פה אחד על ידי החברים. עם זאת, מכיוון שהם מחייבים רק את האומות שהצביעו בעדם (אף מדינה לא חייבת לציית להם בניגוד לרצונה), היעילות שלהם מוגבלת במקצת, ולעתים קרובות מסתכמת במעט יותר מהצהרות ולא מדיניות מיושמת.
מהי מטרת הליגה הערבית?
מטרת המדינה של הליגה הערבית היא לחפש שיתוף פעולה הדוק בין חבריה בנושאים בעלי אינטרס משותף – ספציפית, כלכלה, תקשורת, תרבות, לאום, רווחה חברתית ובריאות; לחזק את הקשרים, לשפר את התקשורת ולקדם אינטרסים משותפים בקרב מדינות דוברות ערבית. ברית הליגה של המדינות הערביות, המסמך המייסד של הארגון, מזהה את המשימה של הליגה באופן הבא: "מטרת הליגה היא להתקרב את היחסים בין המדינות החברות ולתאם את פעילותן הפוליטית במטרה לממש שיתוף פעולה הדוק ביניהן, לשמור על עצמאותן וריבונותן, ולשקול באופן כללי את העניינים והאינטרסים של מדינות ערב".
מיהו מנהיג הליגה הערבית?
בראש הליגה הערבית עומד המזכיר הכללי. החל מ-4 ביוני 2022, אחמד אבול גהייט מכהן בתפקיד זה. הוא הניח את זה ב-2016.
האם הליגה הערבית עדיין קיימת?
כן, הליגה הערבית עדיין קיימת. אבל החברים מדלגים על פסגות הליגה ועל עמדות יורדות, אולי סימן להתלהבות הולכת ופוחתת מהארגון. כמה חוקרים ומדינאים חשים שהליגה אינה מסוגלת להתגבר על שיתוק מהותי, עקב מחלוקות פנימיות בין המדינות החברות בה, מה שמוביל ל"החלטות [ שהם מוכנים מראש, לא מעודכנים, חסרי קשר ואנטי-ישראליים באופן רפלקסיבי", כך נכתב במאמר משנת 2020 שפרסם מרכז בגין-סאדאת למחקרים אסטרטגיים. המסקנה של מרכז בגין-סאדאת למחקרים אסטרטגיים היא ש"הגיע הזמן לסגור אותו". "השיתוק של הליגה משקף את חוסר הרלוונטיות שלה מאז שנות ה-2000", שון יום, פרופסור חבר באוניברסיטת טמפל, פילדלפיה, ומחבר הספר "From" חוסן למהפכה: כיצד התערבויות זרות מערערות את המזרח התיכון, נאמר בראיון ב-2018. "אם אנחנו הולכים לראות את הליגה פשוט מתמוססת, זה כנראה ייקח עוד עשור או שניים".
למה טורקיה לא בליגה הערבית?
טורקיה הביעה עניין במעמד של משקיף בליגה, אך נדחתה מכמה סיבות, בעיקר התנגדות של עיראק (שאזרחיה הכורדים טורקיה נלחמה איתה לעתים קרובות) וסוריה (האחרונה עדיין טוענת למחוז האטאי בטורקיה). הליגה גם גינתה את ההתערבויות הצבאיות של טורקיה בלוב ובמדינות אחרות.
האם הליגה הערבית היא ברית צבאית?
הליגה הערבית אינה ברית צבאית כשלעצמה. אבל חבריה המייסדים הסכימו לשתף פעולה בעניינים צבאיים ולתאם את ההגנה הצבאית. בפסגת 2007 החליטו מנהיגי המדינות החברות בה להפעיל מחדש את ההגנה המשותפת שלהם ולהקים כוח שמירת שלום שייפרס בדרום לבנון, בדרפור, בעיראק ובשאר החמות. נקודות. בפסגה במצרים ב-2015, המדינות החברות הסכימו להקים כוח צבאי משותף באופן עקרוני.
סיכום ומסקנות
ישנם ארגונים בין-ממשלתיים רבים ושונים שנמצאים ברחבי העולם. חלקם גלובליים, כמו האו"ם, בעוד שאחרים מתמקדים יותר באזורים מסוימים כמו הליגה הערבית. קבוצה זו מורכבת מ-22 מדינות חברות המשתרעות על פני המזרח התיכון וצפון אפריקה. בדומה לקבוצות דומות אחרות, מטרות הליגה הערבית הן לחזק את היחסים בין המדינות החברות תוך קידום התפתחותן הפוליטית והכלכלית.
