מהי ועדת התקשורת הפדרלית (FCC)?
מהי ועדת התקשורת הפדרלית (FCC)? המונח Federal Communications Commission (FCC) מתייחס לסוכנות ממשלתית אמריקאית עצמאית המפקחת על כל התקשורת הבין-מדינתית והבינלאומית. ה-FCC שומר על סטנדרטים ועקביות בין סוגי המדיה ושיטות התקשורת תוך הגנה על האינטרסים של הצרכנים והעסקים. הוא מקצה גישה סלולרית ואלחוטית, מסדיר מיזוגים ורכישות של חברות מדיה (M&A), מגן על זכויות קניין רוחני ומסדיר סטנדרטים של תוכן והפצה עבור כל חברות המדיה הפועלות בארצות הברית. הסוכנות אחראית לקונגרס האמריקני ופעולותיה מפוקחות מקרוב על ידי משקיעים.
מהי ועדת התקשורת הפדרלית (FCC)? – הסוכנות אחראית לקונגרס האמריקני ופעולותיה מפוקחות מקרוב על ידי משקיעים.
מהי ועדת התקשורת הפדרלית (FCC)? – נקודות מרכזיות
הבנת ועדת התקשורת הפדרלית (FCC)
כפי שצוין לעיל, ועדת התקשורת הפדרלית היא סוכנות עצמאית שעונה לממשלת ארה"ב. היא הוקמה בשנת 1934 כחלק מחוק התקשורת, שהוא חוק המסדיר תקשורת קווית ורדיו מקומית וזר. החוק הורחב עוד יותר כך שיכלול תקשורת לוויינית, טלוויזיה ופס רחב. טווח ההגעה של הסוכנות משתרע על פני 50 המדינות, מחוז קולומביה, וכל טריטוריה של ארה"ב.
ה-FCC נחשב לרשות המרכזית בארצות הברית המפקחת על חוקי התקשורת, הרגולציה והחדשנות במגזר הטכנולוגיה. המשימה שלה היא לעזור לקדם את תעשיית התקשורת העולמית באמצעות:
בראש הסוכנות עומד יו"ר, שהוא אחד מחמישה נציבים שמינה הנשיא. כל נציב מאושר על ידי הסנאט ומכהן בתקופת כהונה של חמש שנים. כמעט 1,500 עובדים עובדים ביחד עם הנציבים. הם מחולקים למספר רב של לשכות ומשרדים המתמקדים בהיבטים שונים של תפקידי הוועדה.
פעולות ה-FCC משפיעות על חברות ציבוריות ופרטיות העוסקות בתקשורת. בשל כך, החלטותיה מנוטרות מקרוב על ידי משקיעים בבורסה. הסיבה לכך היא שלתקנות ולהחלטות שאומצו על ידי הסוכנות יש השפעה ישירה על קווי העסקים הארגוניים, ולפיכך על ההשקעות של אנשים.
תקנות ה-FCC
הסמכויות הרגולטוריות של הסוכנות כוללות קביעת תקני ייצור לציוד תקשורת, תקני הגינות בשידורי רדיו וטלוויזיה והבטחת תחרות. הוועדה כוללת לשכת שופטי משפט מינהלי הדן בסכסוכים ומקבלת החלטות המפרשות את תקנות הסוכנות.
במשימה לאכיפת חוק התקשורת ותקנות ה-FCC, לשכת האכיפה של הנציבות מבצעת חקירות, גובה קנסות ויוזמת פסקי דין מנהליים נגד המפרים. קנסות FCC יכולים להגיע עד לעשרות מיליוני דולרים עבור הפרות מסוימות, מה שעלול להשפיע על השווי של חברות מסוימות.
אישורי FCC
תהליך קביעת החוקים והרגולציה של ה-FCC נקבע באמצעות מה שמכונה תהליך "הודעה והערה". הסוכנות מספקת הודעה לציבור הרחב, ומאפשרת לאנשים להגיש הערות לפני שנקבעים, יתוקנו או פיתחו כללים כלשהם. נהלים אלה עשויים להיות בעלי השפעות נרחבות על האיזון התחרותי בשוק התקשורת.
פעילות מיזוגים ורכישות של חברות תקשורת מחייבת אישור FCC. למרות שתהליך אישור זה נועד להגן על צרכנים ולמנוע מונופולים, הוא יוצר מדי פעם אי ודאות עבור חברות ומשקיעים בזמן שאישור FCC נמצא בבדיקה. חלקם לא מקבלים בפועל אישור, מה שעלול לגרום לאי ודאות עבור החברות הללו.
ה-FCC החזיק במשך זמן רב בסמכויות רגולטוריות משמעותיות מול ספקי רדיו, טלוויזיה וטלפונים. ב-2015, הוועדה הרחיבה את טווח ההגעה שלה לכלול ספקי שירותי אינטרנט בפס רחב (ISP) על ידי סיווג החברות כספקים נפוצים על פי כותרת II של חוק התקשורת.
החלטת הוועדה לרשום ספקי פס רחב כספקים נפוצים התרחשה באמצעות הצבעה של 3-2 לפי קווים מפלגתיים. הצבעה זו מדגישה את ההשפעה הפוטנציאלית שיכולה להיות לשיוך הפוליטי של נציבים ממונים על הפרשנות הרגולטורית של הוועדה.
ה-FCC תחת הנשיא ביידן
בראש הסוכנות עומדת היו"ר בפועל ג'סיקה רוזנוורצל, אשר מונתה על ידי הנשיא ג'ו ביידן ב-21 בינואר 2021. לפני מינויה, עבדה רוזנוורצל במדיניות תקשורת ובשירות הציבורי. היא עבדה כוועדת הסנאט של ארצות הברית למסחר, מדע ותחבורה כיועצת תקשורת בכירה ועסקה בדיני תקשורת.
בהנהגתה צפויה הוועדה לבצע מספר יוזמות מרכזיות. יש ציפייה גדולה שהסוכנות תיקח כיוון שונה תחת ממשל ביידן מאשר כשדונלד טראמפ היה נשיא. זה כולל:
ניתן לטפל גם בבעיות הקשורות לפרטיות בפס רחב, השקיפות של הסוכנות, מיזוגים ובעלות בתעשייה ואכיפת עונשים ותקנות.
ניטרליות נטו
זהו אחד הנושאים המרכזיים שהממשל צפוי לחקור. המסגרת למדיניות נייטרליות הרשת של המדינה נקבעה על ידי ממשל אובמה. למעשה, ספקי האינטרנט נדרשו לתת "גישה שווה ולא מפלה" לתוכן הזמין באינטרנט. במילים פשוטות, המדיניות אסרה על תאגידים להאט ולחסום תוכן ממשתמשים. מדיניות זו בוטלה תחת ממשל טראמפ ב-2017.
ביידן רמז שהסוכנות יכולה להעניש ספקים שעוברים על מדיניות זו על ידי חסימה או תעדוף של תוכן כדי "ליצור מחסור מלאכותי ולהעלות את המחירים לצרכן". קיימת אפשרות שהוועדה עשויה גם לאסור על תקלות נתונים, עמלות ותעריפים בתהליך קביעת החוקים שלה.
2-2 מבוי סתום
הוועדה נותרה במבוי סתום, בעקבות התפטרותו של אג'יט פאי, שכיהן כיו"ר תחת הנשיא דאז דונלד טראמפ. שני רפובליקנים ושני דמוקרטים מכהנים כנציבים:
ג'יג'י סוהן מונה על ידי הנשיא ג'ו ביידן למלא את המושב הפתוח שנותר ב-FCC. Sohn הוא עמית מכובד במכון למשפטים של ג'ורג'טאון למשפט ומדיניות טכנולוגית, ועמית בכיר בנטון וסנגור ציבורי, הידוע כתומך ותיק בגישה חופשית ומופחתת לאינטרנט בפס רחב. באופן לא מפתיע, אישור ה-FCC של סוהן התנגד בקו מפלגתי. במרץ 2022, ועדת המסחר של הסנאט הצביעה בעד קידום מינויו של סוהן, שעליו יצביע הסנאט.
מדוע נוצר ה-FCC?
ועדת התקשורת הפדרלית הוקמה במטרה להסדיר את התקשורת הבין-מדינתית והבינלאומית באמצעות חוט ורדיו. המנדט הזה הורחב כך שיכלול תקשורת לוויינית, טלוויזיה, אלחוטית ופס רחב. ה-FCC שולט בכל 50 המדינות, במחוז קולומביה ובכל טריטוריה של ארה"ב.
מתי נוצר ה-FCC?
ה-FCC נוצר בשנת 1934 כחלק מחוק התקשורת של 1934.
מה המשמעות של ניטרליות נטו?
ניטרליות רשת היא מדיניות שאומצה על ידי ממשל אובמה ב-2015 שתמנע מתאגידים, כולל ספקי שירותי אינטרנט, לחסום תוכן ולהאט את הגישה לאינטרנט. ככאלה, חברות אלו נדרשו לספק גישה שווה לתוכן מקוון. עם זאת, מדיניות זו בוטלה בשנת 2017 תחת ממשל טראמפ.
מי שולט ב-FCC?
ה-FCC היא סוכנות ממשלתית אמריקאית עצמאית העונה לקונגרס של ארצות הברית.
סיכום ומסקנות
ועדת התקשורת הפדרלית הוקמה בשנת 1934 כחלק מחוק התקשורת. מטרתו לשרת את האינטרסים של תאגידים וצרכנים על ידי הסדרת פעולות רשתות התקשורת, לרבות הגישה שהן מספקות, תחרות וחדשנות בתעשייה, ושמירה על עקביות בכל נוף התקשורת ושיטות התקשורת. למרות שזו סוכנות עצמאית, היא עונה לממשלה. החלטותיה משפיעות גם על שוק המניות, וזו הסיבה שהמשקיעים בוחרים לעקוב אחר פעולותיה.