מהי חובת אנטי-הטלה?
מהי חובת אנטי-הטלה? מכס אנטי-דמפינג הוא מכס פרוטקציוניסטי שממשלה מקומית מטילה על יבוא זר שלדעתה מתומחר מתחת לשווי השוק ההוגן. השלכה היא תהליך שבו חברה מייצאת מוצר במחיר הנמוך משמעותית מהמחיר שהיא גובה בדרך כלל בשוק הביתי (או השוק המקומי שלה).
מהי חובת אנטי-הטלה? – נקודות מרכזיות
על מנת להגן על כלכלתן, מדינות רבות מטילות מכסים על מוצרים שלדעתם מושלכים לשוק הלאומי שלהן, משום שלמוצרים אלה יש פוטנציאל להחתים את העסקים המקומיים ואת הכלכלה המקומית.
הבנת חובות אנטי-המכה
בארה"ב, נציבות הסחר הבינלאומית (ITC) – סוכנות ממשלתית עצמאית – מופקדת על הטלת מכסים נגד הדמפה. פעולותיהם מבוססות על המלצות שהם מקבלים ממשרד המסחר האמריקאי וחקירות של ITC ו/או משרד המסחר.
במקרים רבים, המכסים המוטלים על טובין אלו עולים על ערך הטובין. מכס אנטי-דמפינג נגבים בדרך כלל כאשר חברה זרה מוכרת פריט נמוך משמעותית מהמחיר שבו הוא מיוצר.
בעוד שהכוונה של מכס אנטי-דמפינג היא להציל מקומות עבודה מקומיים, תעריפים אלו יכולים להוביל גם למחירים גבוהים יותר לצרכנים המקומיים. ובטווח הארוך, מכס אנטי-דמפינג יכול להפחית את התחרות הבינלאומית של חברות מקומיות המייצרות מוצרים דומים.
ארגון הסחר העולמי (WTO) הוא ארגון בינלאומי שעוסק בכללי הסחר בין מדינות. ארגון הסחר העולמי גם מפעיל מערכת של כללי סחר בינלאומיים, לרבות הרגולציה הבינלאומית של אמצעים נגד הובלה. ה-WTO אינו מתערב בפעילותן של חברות העוסקות בהטלה. במקום זאת, הוא מתמקד באופן שבו ממשלות יכולות – או לא יכולות – להגיב לפרקטיקה של ההטלה. באופן כללי, הסכם ה-WTO מתיר לממשלות לפעול נגד ההטלה "אם הוא גורם או מאיים פגיעה מהותית בתעשייה מבוססת בשטחה של צד מתקשר או מעכב באופן מהותי את הקמתה של תעשייה מקומית."
התערבות זו חייבת להיות מוצדקת על מנת לקיים את המחויבות של ה-WTO לעקרונות השוק החופשי. למכסים אנטי-דמפה יש פוטנציאל לעוות את השוק. בשוק חופשי, ממשלות אינן יכולות לקבוע בדרך כלל מהו מחיר שוק הוגן עבור כל סחורה או שירות.
דוגמה למכס אנטי-הטלה
ביוני 2015, חברות הפלדה האמריקאיות United States Steel Corp., Nucor Corp., Steel Dynamics Inc., ArcelorMittal USA, AK Steel Corp. ו-California Steel Industries, Inc. הגישו תלונה למשרד המסחר האמריקאי ול-ITC. בתלונתם נטען שכמה מדינות, כולל סין, משליכות פלדה לשוק האמריקני ושומרות על מחירים נמוכים באופן לא הוגן.
לאחר עריכת בדיקה, שנה לאחר מכן הודיעה ארה"ב כי היא תטיל סך של 522% מסי יבוא משולבים נגד הצמפה ומסילות על פלדה מסוימת המיובאת מסין. בשנת 2018, סין הגישה תלונה ל-WTO המערערת על מכסים שהוטלו על ידי ממשל טראמפ. מאז, ממשל טראמפ המשיך להשתמש ב-WTO כדי לערער על מה שלטענתו הם שיטות סחר בלתי הוגנות של ממשלת סין ושותפי סחר אחרים.
