מהי טובת ציבור?
מהי טובת ציבור? בכלכלה, טובת ציבור מתייחסת למוצר או שירות שעומד לרשות כל חברי החברה. בדרך כלל, שירותים אלה מנוהלים על ידי ממשלות ומשלמים עבורם באופן קולקטיבי באמצעות מיסוי. דוגמאות למוצרים ציבוריים כוללים אכיפת חוק, הגנה לאומית ושלטון החוק. מוצרים ציבוריים מתייחסים גם למוצרים בסיסיים יותר, כגון גישה לאוויר נקי ומי שתייה.
מהי טובת ציבור? – דוגמאות למוצרים ציבוריים כוללים אכיפת חוק, הגנה לאומית ושלטון החוק. מוצרים ציבוריים מתייחסים גם למוצרים בסיסיים יותר, כגון גישה לאוויר נקי ומי שתייה.
מהי טובת ציבור? – נקודות מרכזיות
איך עובדות טובין ציבוריים
שני הקריטריונים העיקריים המייחדים טובת ציבור הם שעליה להיות לא מתחרה ולא ניתנת להכללה. חוסר יריבות פירושו שהסחורה אינה מתמעטת בהיצע ככל שיותר אנשים צורכים אותן; אי-הדרה פירושה שהטוב זמין לכל האזרחים.
נושא חשוב הקשור למוצרים ציבוריים מכונה בעיית הרוכב החופשי. מכיוון שמוצרים ציבוריים זמינים לכל האנשים – ללא קשר אם כל אדם משלם עבורם בנפרד – ייתכן שחלק מחברי החברה ישתמשו בטוב על אף שהם מסרבים לשלם עבורו. אנשים שלא משלמים מיסים, למשל, בעצם לוקחים "נסיעה חינם" על הכנסות שמסופקות על ידי מי שכן משלמים אותם, וכך גם קופצי קרוסלות על מערכת רכבת תחתית.
מוצרים פרטיים לעומת מוצרים ציבוריים
ההיפך ממוצר ציבורי הוא טוב פרטי, שהוא גם בלתי נכלל וגם מתחרה. סחורה זו יכולה לשמש רק אדם אחד בכל פעם – למשל, טבעת נישואין. במקרים מסוימים, הם עלולים אף להיהרס בפעולת השימוש בהם, כמו למשל כאשר אוכלים פרוסת פיצה. מוצרים פרטיים בדרך כלל עולים כסף, וסכום זה משלם עבור השימוש הפרטי בו. רוב הסחורות והשירותים שאנו צורכים או עושים בהם שימוש בחיי היומיום שלנו הם מוצרים פרטיים. למרות שהם אינם כפופים לבעיית הרוכב החופשי, הם גם לא זמינים לכל אחד, שכן לא כל אחד יכול להרשות לעצמו לרכוש אותם.
במקרים מסוימים, מוצרים ציבוריים אינם לגמרי לא מתחרים ואינם ניתנים להכללה. כך למשל, ניתן לראות בסניף הדואר רכוש ציבורי, שכן הוא משמש חלק גדול מהאוכלוסייה וממומן על ידי משלמי המיסים. עם זאת, בניגוד לאוויר שאנו נושמים, השימוש בדואר דורש כמה עלויות סמליות, כגון תשלום עבור דמי משלוח. באופן דומה, חלק מהסחורות מתוארות כסחורות "מעין-ציבוריות" מכיוון שלמרות שהן זמינות לכל, ערכן יכול לרדת ככל שיותר אנשים משתמשים בהן. לדוגמה, מערכת הכבישים של מדינה יכולה להיות זמינה לכל אזרחיה, אך ערכם של כבישים אלה יורד כאשר הם נעשים פקוקים בשעות העומס.
דוגמה למוצרים ציבוריים
מדינות בודדות יקבלו החלטות שונות לגבי סחורות ושירותים שייחשבו כמוצרים ציבוריים, ולעתים קרובות זה בא לידי ביטוי בתקציבים הלאומיים שלהן. לדוגמה, רבים טוענים כי הגנה לאומית היא טובת ציבורית חשובה מכיוון שביטחון המדינה מועיל לכל אזרחיה. לשם כך, מדינות רבות משקיעות רבות בצבאות שלהן, מממנות אחזקת צבא, רכישת נשק, ומחקר ופיתוח (מו"פ) באמצעות מיסוי ציבורי. בארצות הברית, למשל, משרד ההגנה (DOD) הוציא 455.89 מיליארד דולר (45.8%) מהתקציב הכולל שלו לשנת 2022.
חלק מהמדינות מתייחסות גם לשירותים החברתיים – כגון שירותי בריאות וחינוך ציבורי – כסוג של טובת הציבור. לדוגמה, מדינות מסוימות, כולל קנדה, מקסיקו, בריטניה, צרפת, גרמניה, איטליה, ישראל וסין, מספקות שירותי בריאות במימון משלמי המסים לאזרחיהן. באופן דומה, ההשקעות הממשלתיות בחינוך ציבורי גדלו מאוד בעשורים האחרונים. על פי הערכות של Our World in Data, האוריינות העולמית גדלה מכ-56% ליותר מ-86% בין 1950 ל-2016 (הנתונים הזמינים ביותר).
התומכים בסוג זה של הוצאות ממשלתיות על מוצרים ציבוריים טוענים כי היתרונות הכלכליים והחברתיים שלה עולים משמעותית על העלויות שלה, ומצביעים על תוצאות כמו השתתפות משופרת בכוח העבודה, תעשיות מקומיות מיומנות יותר והפחתת שיעורי העוני בטווח הבינוני עד הארוך. מבקרים של הוצאות מסוג זה טוענות כי הן עלולות להוות נטל על משלמי המסים וכי ניתן לספק את הסחורה המדוברת בצורה יעילה יותר באמצעות המגזר הפרטי.
מה נחשב כטובת ציבור?
טובת הציבור עשויה להשתנות בהתאם למדינה, אך כוללת בדרך כלל שירותים כגון הגנה לאומית או משטרה, ומוצרים בסיסיים, כגון אוויר נקי ומי שתייה.
מהם ההבדלים העיקריים בין מוצרים פרטיים לציבור?
טובין פרטי משמש רק אדם אחד בכל פעם ולעיתים קרובות יש עלות הקשורה אליו שעלולה להפוך אותו לאסור עבור אנשים מסוימים.
מהו טוב מעין ציבורי?
למוצרים כמו-ציבוריים יש אלמנטים של טובין ציבוריים ופרטיים כאחד, כמו גשר ציבורי שזמין לכולם, אבל מאבד מערכו כאשר הוא נהיה עמוס בשעות העומס.
