מהי רווחה?
מהי רווחה? המונח רווחה מתייחס למגוון תוכניות ממשלתיות המספקות סיוע כספי או אחר ליחידים או קבוצות שאינם יכולים לפרנס את עצמם. תוכניות רווחה ממומנות בדרך כלל על ידי משלמי המסים ומאפשרות לאנשים להתמודד עם לחץ כלכלי בתקופות קשות בחייהם. ברוב המקרים, אנשים המשתמשים ברווחה יקבלו תשלום דו שבועי או חודשי. מטרות הרווחה משתנות, שכן היא נועדה לקדם עבודה, השכלה, או, במקרים מסוימים, רמת חיים טובה יותר.
מהי רווחה? – נקודות מרכזיות
איך עובדת הרווחה
מערכות רווחה סוציאליות מסייעות ליחידים ולמשפחות באמצעות שירותי בריאות, סיוע במזון, פיצויי אבטלה, סיוע בדיור וסיוע בטיפול בילדים. בארה"ב, מוקצה מטפל לכל אדם או משפחה המבקשים הטבות דיור כדי לקבוע ולאשר את צרכיו של המבקש.
ההטבות הזמינות לאדם משתנות בהתאם למדינה. הזכאות נקבעת על סמך גורמים סביב מצבו הכלכלי של האדם והקשר שלו לרמות המינימליות המקובלות במדינה מסוימת. הגורמים המעורבים יכולים לכלול את גודל התא המשפחתי, רמות ההכנסה הנוכחיות או נכות מוערכת.
מערכות רווחה סוציאליות עשויות להיקרא בשמות שונים בכל מדינה, אך לעתים קרובות הן ממלאות תפקידים דומים. זה יכול לגרום לבלבול כאשר מנסים להשוות תוכנית של מדינה אחת לאחרת. בנוסף, הדרישות לזכאות משתנות גם הן, בהתאם לקו העוני במדינה מסוימת. זה מאפשר התאמות המבוססות על יוקר המחיה שאינן מבוססות על תקן אחד.
לאדם שעוסק ברווחה ניתנים בדרך כלל סחורות ושירותים בחינם או בהנחה גדולה. הממשלה דורשת מיחידים או משפחות המבקשים סיוע להוכיח שההכנסה השנתית שלהם יורדת מתחת לרמת העוני הפדרלית (FPL). ה-FPL הוא מדד כלכלי של הכנסה המשמש כדי לקבוע אם יחיד או משפחה זכאים לסבסוד או סיוע מסוים.
הנחיות העוני לשנת 2022 לאדם אחד הן 14,580 דולר ו-30,000 דולר למשפחה בת ארבע נפשות.
נסיבות ייחודיות
תוכניות רווחה הן יוזמות שהוקמה על ידי הממשלה כדי לתמוך בקבוצות עניות, מאותגרות התפתחותית ומוחלשות. בהשוואה למדינות מפותחות אחרות, ארה"ב מספקת רשת ביטחון סוציאלית קטנה יחסית ויש לה פחות תוכניות רווחה זמינות, ועם הגבלות גדולות יותר.
ההיסטוריה של תוכניות הרווחה בארצות הברית מורכבת ושנויה במחלוקת בחוגי פוליטיקה מסוימים. בשנות ה-60, הנשיא לינדון ג'ונסון יצר תוכניות כמו הד סטארט, תלושי מזון ו-Medicare. כל התוכניות הללו נועדו להילחם במה שהוא כינה "המלחמה בעוני" באמריקה. הנשיא לשעבר ריצ'רד ניקסון היה אחראי להובלת תוכנית הסיוע למשפחה.
מהר קדימה לשנות ה-80, הנשיא לשעבר רונלד ריגן קיצץ את תוכניות תקציב הרווחה שנועדו לעזור למשפחות ויצר תוכניות "רווחה לעבודה" שהוקמו ב-40 מדינות במהלך שנות ה-80. בשנת 1996, החקיקה בנושא רפורמת הרווחה התמקדה בהעברת אחריות למשתתפי הרווחה ותמיכה בעבודה על פני סיוע כללי. במאה ה-21, תוכניות הרפורמה והסיוע ברווחה ממשיכות להתרחב ולהשתנות תחת הנהגתו של הנשיא ג'ו ביידן.
יש שבע תוכניות רווחה מרכזיות באמריקה, הן כוללות:
סוגי תוכניות רווחה בארה"ב
Medicaid
Medicaid היא תוכנית ביטוח בריאות לאנשים עם הכנסה מתחת לתקני העוני הפדרליים ומבוגרים מזדקנים. נשים בהריון, ילדים, אנשים עם מוגבלויות ומבוגרים מזדקנים שיורדים מתחת לסף הכנסה מסוים מובטחים במסגרת תוכנית Medicaid.
Medicaid מוצעת רק למי שעומד בסף ספציפי של הכנסה נמוכה, ולילדים, שאינם זכאים ל-Medicaid, יש תוכנית סיוע מיוחדת משלהם לרווחה הנקראת תוכנית ביטוח הבריאות של הילד (CHIP). כאשר חוק הטיפול במחיר סביר (ACA) נכנס לתוקף, הנתונים מצאו ששתי צורות הסיוע בתחום הבריאות, CHIP ו-Medicaid גדלו במסגרת ה-ACA.
הכנסה בטחונית משלימה (SSI)
הכנסה משלימה לביטחון מנוהלת על ידי המינהל לביטוח לאומי (SSA) ומספקת סיוע ציבורי לילדים ומבוגרים החיים עם מוגבלויות כמו עיוורון, אתגרים נוירולוגיים, מחלות בדרכי הנשימה ואי שגשוג. את הרשימה המלאה של הלקויות המתאימות ניתן למצוא באתר ה-SSA.
על פי נתונים סטטיסטיים של ה-SSA, כ-7.6 מיליון אנשים מקבלים הכנסה של כ-622 דולר נכות בצורת SSI מדי חודש.
תוכנית סיוע בתזונה משלימה (SNAP)
תוכנית סיוע בתזונה משלימה, הידועה בעבר כתוכנית בול המזון, מנוהלת על ידי כל מדינה ומספקת שוברים למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה לקניית מזון מזין ובעלות נמוכה. מיליוני אמריקאים משתמשים בשוברי SNAP מדי שנה כדי לקנות מזון למשקי הבית שלהם.
שתי תוכניות נוספות שנועדו לעזור לילדים ולמשפחות הן תוכנית המזון המשלים המיוחד לנשים, תינוקות וילדים (WIC) ותוכנית תזונת הילד. ההצעה של WIC כוללת כמעט כל מה שאם וילד צעיר צריכים כדי לשגשג עד גיל חמש. השירותים של WIC כוללים מזון, שיעורים חינוכיים ותמיכה, שוברים והפניות לבריאות להריון, הנקה ואחרי לידה.
התכנית לתזונת ילדים היא מטריה שמכסה את תכנית הצהריים הלאומית לבית הספר, תכנית ארוחת הבוקר לבית הספר ותכנית שירות המזון הקיץ. כל התוכניות הללו נועדו להבטיח שילדים יקבלו ארוחות בוקר וצהריים בחינם או מוזלות, כאשר בית הספר מתקיים וכאשר הוא סגור לקיץ.
תוכנית ביטוח בריאות לילד (CHIP)
תוכנית ביטוח הבריאות לילד מנוהלת על ידי משרד הבריאות והשירותים האמריקני (HHS). הוא מספק שירותי בריאות בעלות נמוכה לילדים במשקי בית שלא יהיו זכאים אחרת ל-Medicaid.
תוכנית זו מכסה את כל ההטבות לילדים כולל טיפולי שיניים, בתוספת סיוע לצרכים מיוחדים כמו פיזי, דיבור ושפה, וריפוי בעיסוק המספקים רשת ביטחון חזקה לילדים בבתים בעלי הכנסה נמוכה.
סיוע זמני למשפחות נזקקות
ממשלת ארה"ב מספקת סיוע לרווחה באמצעות סיוע זמני למשפחות נזקקות. הקונגרס יצר את התוכנית כדי למנוע ממקבלים לרעה את תוכנית הרווחה על ידי מנדט שכל הנמענים ימצאו עבודה בתוך שנתיים או מסתכנים באובדן קצבאות הרווחה שלהם.
הממשלה מעניקה מענק רווחה שנתי בסך 16.5 מיליארד דולר לכל המדינות במסגרת תוכנית זו. המדינות משתמשות בכספים שהוקצו להן כדי להפעיל תוכניות רווחה משלהן. עם זאת, כדי לקבל את המענק הפדרלי, מדינות חייבות גם להשתמש בחלק מכספן הפרטי כדי לממן את התוכניות האישיות שלהן.
סיוע בדיור
תוכנית השובר לבחירת דיור היא תוכנית פדרלית שנועדה לסייע למשפחות עם הכנסה מתחת לסטנדרטים הפדרליים של העוני, לאנשים עם מוגבלות ולמבוגרים מזדקנים יש גישה לבתים נוחים וניתנים למגורים, נקיים, סניטריים ובטוחים, להשכרה בשכונות בטוחות בשוק הפרטי. שוברים אלה ניתנים על ידי סוכנויות דיור ציבורי מקומיות המקבלות את המימון עבור שוברים אלה מהמדינה הפדרלית המנוהלת בארה"ב. משרד המחלקה לשיכון ופיתוח עירוני (HUD).
יחידים ומשפחות הזכאים לשוברים עשויים לגור בכל מקום. שוברים אלו אינם מוגבלים לפרויקטים של דיור מסובסד אלא ניתן להשתמש בהם בכל שכונת מגורים העומדת בדרישות הבריאות והבטיחות של PHA. מקבלי השוברים חייבים למצוא דיור משלהם במסגרת תוכנית זו, וסבסוד הדיור משולם ישירות לבעל הבית של הכליה על ידי PHA.
המשפחה או היחיד אחראים לשלם מכיסו את ההפרש בין מחיר השוק של שכר הדירה לבין הסכום המסובסד על ידי תוכנית השוברים. במקרים נדירים ותחת דרישות ספציפיות, משפחה יכולה להשתמש בשוברים כדי לרכוש בית צנוע בשכונה במחיר סביר. עם זאת, העסקה תצטרך להיות מאושרת על ידי PHA, לפי אתר HUD.
זיכוי מס הכנסה (EITC)
ה-EITC נועד לעזור לאנשים בעלי הכנסה נמוכה עד בינונית ומשפחות לקבל הפסקת מס. זיכוי המס המקסימלי לשנת 2023 עבור משלמי מס מתאימים הוא 7,430 דולר.
רווחה מול זכויות
מי זכאי לרווחה
הרווחה הממשלתית מכוונת בעיקר לאנשים עם הכנסה קטנה עד ללא הכנסה, מבוגרים מזדקנים ואנשים עם מוגבלות. רווחה יכולה לכלול מענקים, תלושי מזון, שוברים, Medicaid, שירותי בריאות וסיוע בדיור. התוכנית המסובסדת זמינה רק לאזרחים חוקיים ולתושבי קבע של ארצות הברית. החוק הפדרלי אוסר על מדינות להשתמש במענקים כדי לסייע לרוב המהגרים החוקיים, אלא אם כן הם מתגוררים במדינה חמש שנים או יותר.
יש צורך במספר תעודת זהות חוקי (SSN) כדי להגיש בקשה לרווחה. במשקי בית עם יותר מחבר אחד, כל החברים חייבים להיות בעלי SSN. בנוסף לעמידה בדרישות שנקבעו על ידי הממשל הפדרלי, אנשים המבקשים רווחה חייבים גם לעמוד בדרישות המדינות שלהם. לדוגמה, מדינות מסוימות דורשות שהמבקש יהיה תושב אותה מדינה כדי לחיות בה ברציפות.
התוצאות הרצויות של אנשים ברווחה יהיו תלויות בעיקר בנסיבות שגרמו להם להגיש בקשה לסיוע:
רווחה מתמשכת אינה תוצאה רצויה עבור אדם זה, לפי הנותנים אותה.
מה נחשב לרווחה?
כל תוכנית ממשלתית פדרלית או מדינתית המספקת סיוע כספי או אחר לדיור, מזון ושירותי בריאות לאנשים ולמשפחות העומדים בהנחיות ספציפיות (כגון בעלי הכנסה נמוכה עד בינונית) נחשבת לרווחה.
מה הופך אותך לזכאי לרווחה?
לתוכניות רווחה שונות יש דרישות זכאות משלהן, כולל עמידה במגבלות הכנסה, מתן הוכחה לכך שאתה אזרח ארה"ב או לא אזרח זכאי, ומתן מידע על גודל המשפחה.
במה יכולה הרווחה לעזור לי?
מטרת הרווחה היא לתמוך במשפחות וביחידים נזקקים כשהם פועלים לקראת חיים פיננסיים בטוחים יותר. תוכניות רווחה נועדו לסייע ליחידים ולמשפחות להבטיח דיור בטוח ונקי, לקבל גישה לטיפול בילודים, בריאות ורפואה, לרכוש מזון, לספק סיוע כספי לחיי היומיום, והקלות מס.
מהן תוכניות הרווחה שיש לארצות הברית?
תוכניות הרווחה הבאות מוצעות בארה"ב: Medicaid, הכנסה משלימה לביטחון, תוכנית סיוע בתזונה משלימה, תוכנית ביטוח בריאות לילדים, סיוע זמני למשפחות נזקקות, סיוע בדיור והזיכוי למס הכנסה.
מהי רווחה סוציאלית?
מערכת רווחה א-סוציאלית מעניקה סיוע לנזקקים בין אם הם יחידים או משפחות. ישנם סוגים שונים של רווחה זמינים וכמה רווחה אתה זכאי לה, תלוי בגורמים כמו המדינה, האזור או המדינה בה אתה חי. לדוגמה, בארה"ב, הממשל הפדרלי מספק כסף לכל מדינה ולתוכניות הרווחה פועלים על בסיס מדינה למדינה. עם זאת, במדינות מסוימות כמו קנדה, חלק מתוכניות הרווחה החברתיות שולחות כסף ישירות לאדם או למשפחה הנזקקים כל עוד הם זכאים.
סיכום ומסקנות
רווחה מקיפה מגוון תוכניות ממשלתיות המיועדות ליחידים ולמשפחות שאינם מרוויחים מספיק כסף כדי לקבל רמת חיים ראויה. דיור, מזון, טיפול רפואי וסיוע כלכלי לחיי היומיום מסופקים כולם על ידי תוכניות רווחה סוציאליות שונות.
תוכניות רווחה ממומנות משלמי המסים ומסייעות לנזקקים להתמודד עם לחץ וקשיים כלכליים. הנמענים מקבלים לעתים קרובות תשלומים דו שבועיים או חודשיים בצורה של תלושי מזון, שוברים, או, במקרים מסוימים, תשלומים ישירים. מטרת הרווחה היא לתמוך במשפחות וביחידים נזקקים כשהם פועלים לקראת חיים פיננסיים בטוחים יותר.
