מה היו הסכמים כלליים להשאלה (GAB)?
מה היו הסכמים כלליים להשאלה (GAB)? המונח "הסכמים כלליים להשאלה" (GAB) מתייחס לאמצעי הלוואות שהופסק עבור חברי קבוצת העשרה (G-10). התוכנית הוקמה בשנת 1962, ומאפשרת לקרן המטבע הבינלאומית (IMF) ללוות כספים מהבנקים המרכזיים של מדינות מתקדמות אלו. ההון הועבר כהלוואות זמניות למדינות שחוות מצוקה כלכלית כדי שיוכלו להימנע ממצבי משבר. ה-GAB הופסק בהדרגה בסוף 2018 לאחר שהמדינות החברות הסכימו שהתועלת שלו "הצטמצמה ומוגבלת".
מה היו הסכמים כלליים להשאלה (GAB)? – נקודות מרכזיות
הבנת ההסכמים הכלליים להשאלה (GAB)
ההסכמים הכלליים להשאלה היא תוכנית שהוקמה על ידי קרן המטבע הבינלאומית בשנת 1962. היא נשענה על שיתוף הפעולה של ה-G-10, המורכב מ-11 מהכלכלות החזקות בעולם, כולל בלגיה, קנדה, צרפת, גרמניה, איטליה , יפן, הולנד, שוודיה, בריטניה וארצות הברית ושוויץ, הממלאת תפקיד מינורי.
ה-GAB היה הסכם קבוע שאפשר ל-IMF ללוות כסף ממדינות אלו כדי לסייע למדינות אחרות במצוקה כלכלית. מדינות שהתמודדו עם קשיים פיננסיים שאיימו לעצור את הצמיחה הכלכלית או לפגוע במערכת המוניטרית הבינלאומית, יכלו לפנות לקרן המטבע הבינלאומית בבקשה לתוספת נזילות. קרן המטבע, בתורה, הסתמכה על כספים שהוצעו באמצעות ה-GAB כדי לעזור לאלו הזקוקים להון.
החל מאמצע 2018, ה-GAB התיר ל-IMF להעניק הלוואות משלימות של עד 24 מיליארד דולר (נתון זה נותר ככזה נכון לדצמבר 2017) לחברים נזקקים. תחת ההסדרים של קרן המטבע הבינלאומית, הרבה יותר הועמדו לרשותכם כדי לסייע במניעת אירועים. מהווה איום על יציבות המערכת הפיננסית. הצורך בתוכניות כמו GAB נבע מבעיות מאזן התשלומים (BOP) שהתעוררו בבריטניה ובארה"ב בשנות ה-60 ולאחרונה ממכשולים איתם התמודדו כלכלות שוק מתעוררות, בעיקר אלו באמריקה הלטינית ואסיה.
ה-GAB הופעל רק עשר פעמים מאז שהוקם לראשונה. גודלו לא השתנה מאז 1983. למרות שהוא חודש באופן שגרתי, משתתפיו ציינו כי חשיבותו של ה-GAB ירדה בעוד מועצת המנהלים של קרן המטבע הבינלאומית ציינה כי התועלת של התוכנית פחתה עם השנים. בהתחשב בכל זה, הוועד המנהל החליט שלא לחדש את ה-GAB ב-2017, מה שיאפשר לו לצאת בהדרגה ב-25 בדצמבר 2018.
יתרונות וחסרונות של GAB
התומכים טענו שכל מה שמדינה קטנה צריכה מעת לעת הוא זריקת נזילות נוספת כדי ליישם את המדיניות הנכונה כדי להזניק את הכלכלה המקומית שלה בחזרה להתרחבות. באמצעות ה-GAB, קרן המטבע הבינלאומית סייעה למדינות החברות בשיקום היצוא לאחר אסונות טבע ואמון המשקיעים, בעת הצורך. היא גם אפשרה ל-IMF להגביל בעיות הקשורות לחוסר יציבות שעלולות להתפשט למדינות אחרות אם לא ייבדקו.
עם זאת, לא כולם מסכימים שלהלוואות IMF יש השפעה חיובית. יש הטוענים שהארגון מעצים החלטות מדיניות גרועות ומשמש מעצור למנהיגות ממשלתית חסרת יכולת. ביקורת נוספת היא שההלוואות זורמות למוסדות פיננסיים במדינות מתועשות, ומחזירות לבנקאים על ההימורים העניים והמסוכנים שלהם בשווקים המתעוררים.
כמו כן הוטלו ספק בתנאים שצורפו להלוואות. קרן המטבע הבינלאומית, כפי שעשתה עם שלושת החילוץ שלה ליוון, דורשת צעדי צנע שבמקרה הטוב אינם מסייעים ישירות לאזרחים במדינות נאבקות. יש הטוענים שהמונחים הללו מאריכים את הסבל הכלכלי, מחריפים את העוני ומשחזרים את מבני הקולוניאליזם.
יתרונות
חסרונות
GAB לעומת NAB
ההסדרים החדשים להלוואה (NAB) הפכו למתקן גיוס הכספים העיקרי להלוואות של IMF כשהוצג בסוף שנות ה-90. הוא הוצע לראשונה בשנת 1995, בעקבות המשבר הפיננסי במקסיקו. התגברו החששות בתקופה זו שידרשו יותר משאבים משמעותיים בעתיד כדי להגיב בצורה נאותה למשבר הכלכלי.
כתוצאה מכך, קרן המטבע הבינלאומית יצרה קשר עם ה-G-10 ומדינות אחרות חזקות מבחינה פיננסית לגבי פיתוח הסדר מימון חדש שיכפיל את הסכום הזמין במסגרת ה-GAB. ה-NAB הושק רשמית ב-1998, באותה שנה שבה ה-GAB הופעל בפעם האחרונה. מנקודה זו ואילך, ניתן היה להפעיל את ה-GAB רק אם סורבה גישה ל-NAB הממומן יותר.
כמו ה-GAB, ה-NAB הוא קבוצה של הסדרי אשראי בין קרן המטבע הבינלאומית למדינות מסוימות. מה שבעיקר מייחד אותם הוא מספרי החברים. ל-GAB היה מספר מוגבל של משתתפים בעוד ל-NAB יש 40 שמשתתפים. הסכום הכולל של ה-NAB נקבע על 521 מיליארד דולר בין 2021 ל-2025.
