מהי הלאמה?
מהי הלאמה? הלאמה מתייחסת לפעולה של ממשלה שמשתלטת על חברה או תעשייה, המתרחשת בדרך כלל ללא פיצוי על אובדן השווי הנקי של נכסים שנתפסו והכנסה פוטנציאלית. הפעולה עשויה להיות תוצאה של ניסיון של אומה לגבש כוח, טינה לבעלות זרה על תעשיות המייצגות חשיבות משמעותית לכלכלות מקומיות או לתמוך בתעשיות כושלות.
מהי הלאמה? – נקודות מרכזיות
הבנת הלאמה
הלאמה שכיחה יותר במדינות מתפתחות. ההפרטה, שהיא העברת פעילות ממשלתית למגזר העסקי הפרטי, מתרחשת בתדירות גבוהה יותר במדינות מפותחות.
הלאמה היא אחד הסיכונים העיקריים של חברות שעושות עסקים במדינות זרות בשל הפוטנציאל לתפיסת נכסים משמעותיים ללא פיצוי. סיכון זה מוגבר במדינות עם מנהיגות פוליטית לא יציבה וכלכלות עומדות או מתכווצות. התוצאה המרכזית של הלאמה היא הפניית ההכנסות לממשלת המדינה במקום למפעילים פרטיים שעשויים לייצא כספים ללא תועלת למדינה המארחת.
הלאמה ונפט
תעשיית הנפט חוותה פעולות הלאמה במשך עשרות שנים, החל מהלאמה של מקסיקו של נכסי יצרנים זרים כגון Royal Dutch ו-Standard Oil בשנת 1938 והלאמה של איראן של נכסי אנגלו-איראניים 1951. תוצאה של הלאמת הזרים על ידי מקסיקו. נכסי נפט היו הקמתה של PEMEX, שהיא אחת מיצרניות הנפט הגדולות בעולם. לאחר הלאמת האנגלו-איראני, כלכלתה של איראן נקלעה לאי סדר, ובריטניה הורשה להיכנס כשותפה של 50% כמה שנים לאחר מכן. בשנת 1954 שונה שמה של אנגלו-איראניאן לחברת הנפט הבריטית.
בשנת 2007, ונצואלה הלאימה את פרויקט Cerro Negro של Exxon Mobil ונכסים אחרים. בדרישה לפיצוי של 16.6 מיליארד דולר, Exxon Mobil זכתה בכ-10% מהסכום הזה על ידי פאנל בוררות של הבנק העולמי ב-2014.
הלאמה בארצות הברית
ארצות הברית הלאימה טכנית כמה חברות, בדרך כלל בצורה של חילוץ שבו לממשלה יש גרעין שליטה. החילוץ של AIG ב-2008 ושל חברת ג'נרל מוטורס ב-2009 הסתכמו בהלאמה, אך ממשלת ארה"ב הפעילה מעט מאוד שליטה על חברות אלו. הממשלה גם הלאימה את בנק קונטיננטל אילינוי הכושל ב-1984, ולבסוף מכרה אותו לבנק אוף אמריקה ב-1994.
למרות האופי הזמני של רוב פעולות ההלאמה בארצות הברית, ישנם יוצאי דופן. אמטרק הועברה לבעלות ממשלתית לאחר שכמה חברות רכבת נכשלו בשנת 1971. לאחר פיגועי הטרור ב-11 בספטמבר 2001, הולאמה תעשיית האבטחה של שדות התעופה תחת מינהל אבטחת התחבורה (TSA).
