מהו ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT)?
מהו ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT)? ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT), שנחתם ב-1947 על ידי 23 מדינות, הוא אמנה המצמצמת את חסמי הסחר הבינלאומי על ידי ביטול או הפחתה של מכסות, מכסים וסובסידיות. הוא נועד להגביר את ההתאוששות הכלכלית לאחר מלחמת העולם השנייה. GATT הורחב ושוכלל במהלך השנים, והוביל להקמתו ב-1995 של ארגון הסחר העולמי (WTO), שקלט את הארגון שנוצר ליישום GATT. עד אז, 125 מדינות היו חתומות על ההסכמים שלה, שכיסו כ-90% מהסחר העולמי. המועצה לסחר בסחורות (מועצת הסחורות) אחראית כעת ל-GATT ומורכבת מנציגים מכל המדינות החברות ב-WTO. נכון לספטמבר 2022, יו"ר מועצת הטובין הוא אטיין אודוט דה דיינוויל. למועצה יש 10 ועדות העוסקות בנושאים הכוללים גישה לשוק, חקלאות, סובסידיות ואמצעים נגד הדמפה.
מהו ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT)? – GATT הורחב ושוכלל במהלך השנים, והוביל להקמתו ב-1995 של ארגון הסחר העולמי (WTO), שקלט את הארגון שנוצר ליישום GATT. עד אז, 125 מדינות היו חתומות על ההסכמים שלה, שכיסו כ-90% מהסחר העולמי.
מהו ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT)? – המועצה לסחר בסחורות (מועצת הסחורות) אחראית כעת ל-GATT ומורכבת מנציגים מכל המדינות החברות ב-WTO. נכון לספטמבר 2022, יו"ר מועצת הטובין הוא אטיין אודוט דה דיינוויל. למועצה יש 10 ועדות העוסקות בנושאים הכוללים גישה לשוק, חקלאות, סובסידיות ואמצעים נגד הדמפה.
מהו ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT)? – נקודות מרכזיות
הבנת ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT)
ה-GATT נוצר כדי ליצור כללים כדי לסיים או להגביל את המאפיינים היקרים והבלתי רצויים ביותר של התקופה הפרוטקציוניסטית שלפני המלחמה, כלומר חסמי סחר כמותיים כמו בקרת סחר ומכסות. ההסכם גם סיפק מערכת לבוררות בסכסוכים מסחריים בין מדינות, והמסגרת אפשרה מספר משא ומתן רב-צדדי להפחתת חסמי מכס. ה-GATT נחשב להצלחה משמעותית בשנים שלאחר המלחמה.
אחד ההישגים המרכזיים של ה-GATT היה זה של סחר ללא אפליה. כל חבר חתום על ה-GATT היה אמור להתייחס כשווה לכל חבר אחר. זה ידוע כעיקרון האומה המועדפת ביותר, והוא בוצע ב-WTO. התוצאה המעשית של זה הייתה שברגע שמדינה ניהלה משא ומתן על קיצוץ מכס עם כמה מדינות אחרות (בדרך כלל שותפות הסחר החשובות ביותר שלה), אותו קיצוץ יחול אוטומטית על כל החותמים על ה-GATT. אכן היו סעיפי בריחה, לפיהם מדינות יכלו לנהל משא ומתן על חריגים אם היצרנים המקומיים שלהן ייפגעו במיוחד מקיצוץ מכסים.
רוב המדינות אימצו את עיקרון האומה המועדפת ביותר בקביעת מכסים, שהחליפו במידה רבה את המכסות. מכסים (עדיפים על מכסות אך עדיין מחסום סחר) הופחתו, בתורם, בהתמדה בסבבים של משא ומתן עוקבים.
היסטוריה של ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT)
ה-GATT ערך שמונה סבבים של פגישות – הראשון החל באפריל 1947, האחרון הסתיים בדצמבר 1993. לכל אחת מהוועידות היו הישגים ותוצאות משמעותיות.
סדרה זו של פגישות ותעריפים מופחתים תימשך, תוך הוספת הוראות GATT חדשות בתהליך. ב-1964, ה-GATT החל לפעול למען בלימת מדיניות תמחור טורפת. מדיניות זו ידועה כהטלה. ואז, בשנות ה-70, נכנס לתוקף הסדר לגבי סחר בינלאומי בטקסטיל, הידוע כ-Multifibre Arrangement (MFA). האירוע הגדול הבא היה סבב אורוגוואי, שנמשך בין 1986 ל-1993, עם ההסכמים שנחתמו ב-1994, ויצר את WTO.
שיעור המכס הממוצע ירד מכ-22% כאשר ה-GATT נחתם לראשונה בז'נבה ב-1947 לכ-5% בסיום סבב אורוגוואי. ככל שחלפו השנים, המדינות המשיכו לתקוף סוגיות גלובליות, כולל טיפול במחלוקות חקלאות ופעילות להגנה על קניין רוחני.
מהי מטרת ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT)?
ההסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT) הוקם כדי לחסל את הפרוטקציוניזם, לגרום למדינות לסחור בחופשיות בינן לבין עצמן ולעזור להחזיר את השגשוג הכלכלי בעקבות הרס מלחמת העולם השנייה.
האם ה-GATT הוא הסכם סחר חופשי?
זו הייתה בעצם המטרה שלה. ה-GATT ביקש לדחוף את העולם לעבר מציאות שבה סחורות ושירותים מוחלפים בין מדינות ללא מכסים, מכסות וכדומה, וללא העדפה ואפליה.
מדוע ה-GATT הוחלף על ידי ארגון הסחר העולמי (WTO)?
ה-GATT, למרות שהצליח במידה רבה במטרתו, נאמר כי הוא חסר מבנה מוסדי קוהרנטי. בקיצור, זה היה הסכם משפטי הפועל כארגון בינלאומי. ארגון הסחר העולמי (WTO) משלב את עקרונות ה-GATT וממוקם טוב יותר לבצע אותם מכיוון שבין היתר הוא בקיא יותר בנושאים כמו קניין רוחני, יש לו מערכת מהירה יותר ליישוב סכסוכים, ומחזיק יותר כוח.
סיכום ומסקנות
העולם יהיה מקום שונה מאוד ללא ה-GATT. אתוס הסחר החופשי שלה שם קץ לתקופה אפלה של פרוטקציוניזם ומצוקה כלכלית שהובילה למלחמת העולם השנייה, וסללה את הדרך לעשרות שנים של צמיחה כלכלית והגברת הגלובליזציה.
