מהי כלכלה סגורה?
מהי כלכלה סגורה? כלכלה סגורה מתייחסת בדרך כלל למדינה שאינה סוחרת או עוסקת בחילופים פיננסיים אחרים עם מדינה אחרת. זה אומר ששום יבוא לא מגיע לארץ ושום יצוא לא יוצא ממנה. המטרה של כלכלה סגורה היא אספקה עצמית מלאה, לספק לצרכנים המקומיים את כל מה שהם צריכים מתוך גבולות המדינה. בעולם המקושר הדדיות של היום, כלכלות סגורות הן יותר מושג תיאורטי מאשר מציאות, אם כי כלכלות מסוימות סגורות יותר מאחרות.
מהי כלכלה סגורה? – נקודות מרכזיות
מדוע אין כיום כלכלות סגורות אמיתיות
המגמה לגלובליזציה בעשורים האחרונים מצביעה על כך שממשלות הופכות פתוחות יותר להשתתפות בסחר בינלאומי. כלכלות סגורות הן מנוגדות לאינטואיציה לתיאוריה הכלכלית המודרנית, המקדמת את פתיחת שווקים מקומיים לסחר בינלאומי כדי לנצל יתרונות השוואתיים, באופן אידיאלי לטובת כל האזרחים. על ידי הקצאת כוח אדם ומשאבים אחרים לפעילות היעילה והיעילה ביותר שלהם, חברות ואנשים יכולים להגדיל את עושרם, טוענת התיאוריה.
בנוסף, לפי הארגון הבינלאומי לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD), "כלכלות פתוחות יחסית צומחות מהר יותר מכלכלות סגורות יחסית, והשכר ותנאי העבודה טובים יותר בדרך כלל בחברות שנסחרות מאשר באלה שלא. עוד שגשוג והזדמנויות ברחבי העולם גם עוזרים לקדם יציבות וביטחון גדולים יותר לכולם".
מלבד יתרונות פוטנציאליים, שמירה על כלכלה סגורה באמת קשה בחברה המודרנית, בין השאר משום שחומרי הגלם ממלאים תפקיד חיוני בחיי היומיום ובייצור מוצרים מוגמרים. למדינות רבות המהוות מעצמות בכל הנוגע לייצור ויצוא אין את כל חומרי הגלם הדרושים במקום, ואין ברירה אלא לייבא אותם.
לדוגמה, בשנת 2021, לפי World's Top Exports, אתר מחקר וחינוך עצמאי, חמשת היבואנים הגדולים ביותר של נפט גולמי היו:
ארצות הברית, למעשה, היא גם יבואנית וגם יצואנית של נפט גולמי, והיא מייבאת כ-6.11 מיליון חביות ביום ממדינות אחרות, ובמקביל מייצאת כ-2.90 מיליון חביות ביום, לפי נתוני מינהל המידע האמריקאי לאנרגיה.
דוגמה דרמטית יותר, בהווה ובעתיד, עשויה להיות ליתיום, מתכת שהפכה לאינטגרלית בייצור הסוללות המניעות כלי רכב חשמליים. לארה"ב ולמדינות מתועשות רבות אחרות יש עתודות ליתיום מוגבלות מאוד ועליהן להסתמך על אחרים לצורך אספקתן. למעשה, אוסטרליה, אמריקה הלטינית וסין היוו ביחד 98% מתוצרת הליתיום בעולם בשנת 2020, לפי McKinsey & Co.
למה לסגור כלכלה?
למרות שכלכלות סגורות לחלוטין אינן קיימות כיום, ממשלות עדיין עשויות לסגור תעשייה או מגזר ספציפי של כלכלתן מתחרות בינלאומית. לחלק מהמדינות המייצרות נפט, למשל, יש היסטוריה של איסור על חברות נפט זרות לעשות עסקים בגבולותיהן.
הטענה בעד כלכלה סגורה חלקית היא שכלכלה פתוחה לחלוטין מסתכנת בהיותה תלויה יתרה ביבוא, וכתוצאה מכך לאיזון סחר פגום. כמו כן, יצרנים מקומיים עלולים לסבול כי הם לא יכולים להתחרות במחירים בינלאומיים נמוכים. לכן, ממשלות עשויות להשתמש בבקרות סחר כמו תעריפים, סובסידיות ומכסות כדי לתמוך במפעלים מקומיים. מדיניות זו מכונה לעתים קרובות פרוטקציוניזם.
ארה"ב, למשל, שכוללת מכסים נמוכים יחסית, הטילה מכס של 25% על יבוא פלדה ומכס של 10% על יבוא אלומיניום בשנת 2018, בשם הגנה על יצרנים מקומיים מפני תחרות זרה בלתי הוגנת, במיוחד מסין. 2022, תוקנו כללים אלה.
מדידת עד כמה כלכלה סגורה
אחת הדרכים להעריך את המידה שבה כלכלה פתוחה או סגורה היא על ידי מדידת היבוא והיצוא של המדינה כאחוז מהתוצר המקומי הגולמי (GDP).
לפי מדד זה, למדינה האפריקאית סודאן עשויה להיות הכלכלה הסגורה ביותר כיום. לפי הנתונים העדכניים ביותר, היבוא מייצג רק 1.9% מהתמ"ג של סודן, בעוד שהיצוא מייצג 2.3%. בארה"ב, לשם השוואה, הנתונים הללו הם 13.3% ו-10.2% בהתאמה.
מה המשמעות של מאזן סחר?
המונח מאזן סחר מתייחס לערך היבוא של מדינה בהשוואה לשווי הנמלים שלה. למדינה שמייבאת יותר ממה שהיא מייצאת תהיה גירעון אטריאלי, ואילו למדינה שמייצאת יותר ממה שהיא מייבאת יהיה עודף אטריאלי.
מה ההבדל בין תעריף למכסה?
מכס מטיל מס על טובין מסוים הנכנס ממדינה אחרת, בעוד שמכסה מגבילה את כמות הסחורה.
מהי סבסוד סחר?
סבסוד סחר הוא הטבה כספית שממשלה מספקת לחברה או לתעשייה על מנת להפוך את מוצריה לתחרותיים יותר בבית ובשווקים הבינלאומיים.
סיכום ומסקנות
לאף מדינה כיום לא נראה שיש כלכלה סגורה לחלוטין. אבל חלקם סגורים יותר מאחרים. מדינות עם כלכלות סגורות יחסית מסתמכות פחות על יבוא ויצוא מאשר מדינות עם כלכלות פתוחות יותר, ומנסות לייצר כל סחורה ושירותים שהם דורשים מתוך גבולותיהן. כלכלנים מאמינים בדרך כלל שכלכלות פתוחות יחסית מועילות יותר לאזרחיהן, ולעולם בכלל, מאשר כלכלות סגורות יחסית.
