מהו תאגיד מעין-ציבורי?
מהו תאגיד מעין-ציבורי? תאגיד מעין ציבורי הוא חברה במגזר הפרטי הנתמכת על ידי הממשלה עם מנדט ציבורי לספק שירות נתון. דוגמאות כוללות חברות טלגרף וטלפון, חברות נפט וגז, מים ואור חשמל וחברות השקיה. תאגידים מעין-ציבוריים עשויים להיות מוקמים דה-נובו, להתחיל כסוכנויות ממשלתיות שהופכות להפרטה, או להיות תוצאה של חברה פרטית גדולה שהופכת חלקית להלאמה. לעתים קרובות הם מכונים גם תאגידי שירות ציבורי.
מהו תאגיד מעין-ציבורי? – תאגידים מעין-ציבוריים עשויים להיות מוקמים דה-נובו, להתחיל כסוכנויות ממשלתיות שהופכות להפרטה, או להיות תוצאה של חברה פרטית גדולה שהופכת חלקית להלאמה. לעתים קרובות הם מכונים גם תאגידי שירות ציבורי.
מהו תאגיד מעין-ציבורי? – נקודות מרכזיות
כיצד פועלות תאגידים מעין-ציבוריים
כמו תאגידים למטרות ציבוריות, כמו ספריות ציבוריות ומרכזי יום למבוגרים, תאגידים מעין-ציבוריים נוצרים כדי להועיל לציבור בדרך כלשהי. לחברות הפועלות הפרטיות הללו מוצגת משימה ממשלתית, ובתמורה לשירותיהן, בדרך כלל מקבלים צורה כלשהי של מימון חלקי מהמדינה.
תאגידים מעין-ציבוריים עשויים להכיל חברות ציבוריות בעלות אופי תעשייתי ומסחרי, חברות מולאמות וחברות בעלות רוב מניות הציבור. רבים רואים במוסדות מעין-ציבוריים כלי מדיניות פוליטיים מכיוון שהם יכולים, במקרים מסוימים, לפעול עם פחות הגבלות ועם עלות-תועלת גבוהה יותר מאשר מוסדות ממשלתיים רגילים.
חָשׁוּב
מימון ממשלתי
עבור אותם תאגידים ציבוריים-פרטיים שמקבלים סוג כלשהו של מימון ממשלתי, סובסידיות כאלה מורכבות מהעברות כספים רגילות שנועדו לפצות על הפסדים מתמשכים, המכונה במילים אחרות עודפי תפעול שליליים.
הפסדים יכולים להיגרם על ידי גביית מחירים הנמוכים מהעלויות הממוצעות של הייצור, כעניין של מדיניות כלכלית וחברתית ממשלתית מכוונת; על פי המוסכמה, סובסידיות אלו מטופלות כאל סובסידיות על מוצרים.
דוגמאות לתאגיד מעין-ציבורי
דוגמה אחת לתאגיד למטרות מעין ציבוריות היא חברת Sallie Mae Corp., שנוסדה כדי לקדם פיתוח הלוואות לסטודנטים. דוגמה נוספת היא פאני מיי, הידועה גם בשם Federal National Mortgage Association (FNMA).
פאני מיי נחשבת כתאגיד מעין ציבורי מכיוון שהיא פועלת כתאגיד עצמאי שאינו מטופל כאל חלק מהממשלה, ובמקביל פועלת תחת אמנת קונגרס שמטרתה להגביר את הזמינות והמחיר סביר של בעלות על בתים.
נסיבות ייחודיות
זה לא נדיר לראות את המניות של סוג זה של תאגידים נסחרות בבורסות הגדולות, מה שנותן למשקיעים בודדים את ההזדמנות לקבל חשיפה לחברה ולכל רווח שיוצר.
בעוד שמניות של סוג זה של תאגידים נמכרות בפומבי, יצירת ערך ורווח לבעלי המניות היא שנייה לביצוע מטרתה הציבורית. הפעולות של תאגיד מעין ציבורי חייבות בדרך כלל, בדרך כלשהי לתרום לנוחות, לנוחות או לרווחתו של הציבור הרחב.
תאגידים מעין-ציבוריים מניחים לעתים קרובות בטעות על ידי הציבור, והמשקיעים, להיות שלוחות של הממשלה. זה יוצר תפיסה של בטיחות, או השקעה נטולת סיכון בהון העצמי והחוב שלהם, כפי שהודגשה לקראת המשבר הפיננסי של 2008.
ניירות ערך חוב שהונפקו על ידי פאני מיי, ועמיתו פרדי מאק, אמרו על פניהם שהם לא בערבות ממשלתית, אם כי משקיעים רבים התייחסו אליהם כאילו היו. הסערה הציבורית והלחץ מצד משקיעים כאשר גופים אלו עמדו בפני פשיטת רגל עזרו להוביל את ממשלת ארה"ב לחלץ אותם. למעשה, התפיסה הציבורית שגופים מעין-ציבוריים אלה מובטחים על ידי הממשלה גברה על התנאים המפורשים של ניירות הערך עצמם.
